Kinh tế vĩ mô - Chương IV: Tiền tệ và chính sách tiền tệ

42 trang vanle 2480

Download

Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Kinh tế vĩ mô - Chương IV: Tiền tệ và chính sách tiền tệ", để tải tài liệu gốc về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

Tài liệu đính kèm:

kinh_te_vi_mo_chuong_iv_tien_te_va_chinh_sach_tien_te.pdf

Nội dung text: Kinh tế vĩ mô - Chương IV: Tiền tệ và chính sách tiền tệ

Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Chương IV TIỀN TỆ VÀ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Trong chương này chúng ta sẽ nghiên cứu một số vấn đề cơ bản về tiền: thế nào là tiền, các loại tiền, hệ thống ngân hàng tạo tiền như thế nào. Tiếp đó, chúng ta sẽ tìm hiểu vai trò của ngân hàng trung ương trong việc kiểm soát cung tiền và tác động của sự thay đổi trong cung tiền tệ tới các biến số kinh tế vĩ mô cơ bản: lãi suất, đầu tư, tổng cầu, sản lượng và mức giá. Cuối cùng chúng ta sẽ chỉ ra cách thức tại làm sao và khi nào chính sách tiền tệ có thể ảnh hưởng đến kết quả hoạt động kinh tế. 1. Chức năng của tiền tệ 1.1. Định nghĩa. Ngay từ nhỏ, chúng ta đã biết sử dụng tiền để mua những đồ vật mà mình ưa thích, còn các của hàng thì dùng tiền để niêm yết giá các mặt hàng họ bán. Ngoài ra, mọi người, ít nhiều đều cất trữ tiền nhằm làm tăng của cải của mình. Mặc dù vậy, liệu đã khi nào chúng ta tự đặt câu hỏi vì sao chúng ta lại cầm những tờ giấy không có giá trị thực nhưng lại dễ dàng đổi chúng lấy những hàng hóa có giá trị thực? Hơn nữa, trong nền kinh tế hiện đại, ngoài việc sử dụng tiền mặt, người ta còn sử dụng séc hay thẻ tín dụng trong thanh toán. Séc hay thẻ tín dụng có phải là tiền không? Vậy tiền là gì? Tiền là bất cứ cái gì được chấp nhận chung trong việc thanh toán để lấy hàng hóa hay dịch vụ hoặc trong việc hoàn trả các khoản nợ. Như vậy, ngày nay tiền được coi là mọi thứ được xã hội chấp nhận dùng làm phương tiện thanh toán và trao đổi. Bản thân tiền không thể có hoặc không có giá trị riêng. Một xã hội không có đồng tiền giống như một cộng đồng không có tiếng nói chung. Nếu không sử dụng tiền, con người sẽ phải mất rất nhiều công sức để giải quyết những vấn đề đơn giản hàng ngày. Sở dĩ tiền quan trọng như vậy vì nó mang một số chức năng cơ bản và quan trọng. 1.2. Chức năng của tiền Để được chấp nhận chung trong việc thanh toán tiền phải có những chức năng đặc biệt của nó. Nhìn chung, các lý thuyết tiền tệ hiện đại đều nhấn mạnh ba chức năng cơ bản: a) Phương tiện thanh toán (trao đổi) Tiền được dùng trong trao đổi, mua bán hàng hóa dịch vụ. Tiền cho phép trao đổi giá trị mà không cần trao đổi hàng hóa trực tiếp. Nó tạo điều kiện thuận lợi đặc biệt cho quá trình lưu thông hàng hóa, được coi là dầu bôi trơn cho hoạt động kinh doanh, thúc đẩy phân công lao động và mở rộng chuyên môn hóa sản xuât. Dòng lưu thông tiền tệ trở thành hệ thống huyết mạch cho toàn bộ nền kinh tế thị trường. 59
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Chúng ta thử tưởng tượng rằng trong nền kinh tế mà không có tiền, một vị giáo sư kinh tế học muốn uống bia, nhưng chỉ có thể đổi bia với tập bài giảng thì liệu nhu cầu uống bia của ông có được thỏa mãn hay không? Nhưng trong nền kinh tế tiền tệ thì vị giáo sư có thể yên tâm giảng dạy, vì ông sẽ được nhận thù lao bằng tiền và dùng tiền để uống bia và mua những hàng hóa khác. Quán bia cũng sẽ chấp nhận những tờ giấy được quy định là tiền vì họ tin rằng những người khác cũng chấp nhận chúng. Như vậy, tiền có giá trị vì dân cư nghĩ rằng nó có giá trị. b) Dự trữ giá trị. Việc tiền đóng vai trò là phương tiện trao đổi đi liền với tư cách là một phương tiện cất trữ giá trị. Tiền hôm nay có thể được tiêu dùng giá trị của nó trong tương lai. Vì thế nó tạo khả năng mở rộng sản xuất kinh doanh, tăng thêm thu nhập trong hiện tại, nhưng có thể để dành một phần kết quả đạt được cho tiêu dùng ngày mai. Như vậy, tiền là một loại tài sản tài chính mà nhờ nó đã mở rộng hoạt động tín dụng thúc đẩy quá trình tích tụ để mở rộng sản xuất. Dân chúng chỉ giữ tiền khi họ tin rằng nó sẽ tiếp tục có giá trị trong tương lai, do vậy tiền có thể hoạt động với tư cách là phương tiện trao đổi chỉ khi nó đóng vai trò là phương tiện bảo tồn và cất trữ giá trị. Tất nhiên, tiền không phải là phương tiện cất trữ giá trị duy nhất trong nền kinh tế. c) Đơn vị hạch toán Với hai chức năng trao đổi và dự trữ tiền trở thành một đơn vị hạch toán rất tiện lợi và hiệu quả, vì nó được chấp nhận rộng rãi trong mọi giao dịch. Mọi người sử dụng một đơn vị tiền tệ chung để niêm yết giá và ghi các khoản nợ. Tiền cung cấp một đơn vị tiêu chuẩn giá trị để đo lường giá trị của các hàng hóa khác nhau. Đặc biệt nó cần thiết cho mọi nền kinh tế, vì khả năng so sách chi phí và lợi ích kinh tế của các phương án kinh tế. Nó còn là phương tiện để hạch toán mọi hoạt động kinh tế từ sản xuất đến lưu thông và tiêu dùng của mọi quốc gia Khi đi mua hàng, bạn có thể nhìn thấy giá một chiếc sơ mi là 120.000đ và giá một bát phở là 10.000đ. Mặc dù ta có thể nói chính xác là bát phở bằng 1/12 chiếc áo sơ mi nhưng không thể niêm yết giá như vậy. Tương tự, chúng ta hoàn trả khoản nợ cho ngân hàng phải bằng tiền chứ không phải bằng hàng hóa và dịch vụ. 1.3. Các loại tiền Với chức năng phương tiện thanh toán và dự trữ giá trị, tiền là một loại tài sản tài chính. Trong thực tế chúng được biểu hiện dưới nhiều hình thức khác nhau như tiền giấy, tiền kim loại, tài khản ngân hàng, sổ tiết kiệm, tín phiếu Không phải mọi loại tiền trên đều có khả năng chuyển đổi dễ dàng. Khả năng này được xác định bởi tính dễ dàng chuyển đổi từ một tài sản tài chính trở thành một phương tiện có khả năng sẵn sàng được sử dụng cho việc mua bán hàng hóa và dịch vụ. Ta có thể phân chia các loại tiền theo tính chuyển đổi như sau: Tiền M0 : Tiền mặt lưu hành với sự đa dạng về lượng giá trị danh nghĩa tuy không sinh lời nhưng có khả năng sẵn sàng thanh toán cao nhất. 60
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Tiền giao dịch M1: Tiền mặt và tiền gửi ngân hàng không kỳ hạn. Tiền gửi ngân hàng không kỳ hạn có thể viết sec để thanh toán cũng là một loại tiền có khả năng thanh toán cao, tuy mức độ sẵn sàng cho thanh toán thấp hơn so với tiền mặt. Tiền giao dịch M2: Tiền M1 + tiền tiết kiệm có kỳ hạn (ngắn hạn). Tiền gửi ngân hàng có kỳ hạn (ngắn hạn) tuy tính chuyển đổi kém hơn so với M1 nhưng vẫn có khả năng chuyển sang tiền mặt dễ dàng mà không gặp khó khăn, nên nó cũng được coi là có khả năng thanh toán Ngày nay, sự phát triển và lớn mạnh của hệ thống tài chính đã cho ra đời nhiều loại tài sản tài chính khác ngày càng trở nên quan trọng, như các chứng khoán cơ bản (tín phiếu kho bạc ngắn hạn), các giấy xác nhận tài chính đối với tài sản hữu hình, các chấp nhận thanh toán của ngân hàng Chúng cũng có khả năng nhất định nào đó trong thanh toán và vì thế tùy theo tính dễ dàng chuyển đổi thành tiền mà được xếp vào M3 và M4 Trên giác độ kinh tế vĩ mô, người ta quan tâm nhiều hơn đến M1 và M2, đồng thời theo dõi chặt chẽ động thái của các thành phần tiền khác. Vì vậy khối lượng tiền tệ tùy vào mỗi thời kỳ, mỗi quốc gia có thể lựa chọn M1 và M2 dùng làm đại lượng chính đo mức cung tiền. 2. Thị trường tiền tệ 2.1. Cầu tiền. a) Các loại tài sản tài chính có thể chia thành hai loại: Đó là tài sản giao dịch và tài sản tài chính khác. Tài sản giao dịch không tạo ra thu nhập nhưng được dùng để thanh toán khi mua hàng hóa và dịch vụ. Các tài sản tài chính khác (tín phiếu, cổ phiếu, sổ tiết kiệm) tạo ra thu nhập nhưng không được dùng để trực tiếp thanh toán. Hầu hết các hộ gia đình và doanh nghiệp giữ của cải của mình dưới dạng kết hợp cả hai loại tài sản đó. Trong phần này, mọi tài sản giao dịch được gọi là tiền và mọi tài sản tài chính khác được gọi là trái phiếu. b) Mức cầu về tiền Khối lượng tiền cần để chi tiêu thường xuyên, đều đặn cho nhu cầu tiêu dùng cá nhân và kinh doanh sản xuất gọi là mức cầu về tiền (giao dịch) Khi giá cả tăng lên, mức cầu tiền danh nghĩa cũng tăng theo để đảm bảo thu mua đủ khối lượng hàng hóa cần thiết đã dự định. Như vậy, thực chất của mức cầu tiền tệ là cầu về cán cân tiền tệ thực tế. Mức cầu tiền phụ thuộc vào hai yếu tố : thu nhập thực tế và lãi suất Quan hệ tỷ lệ nghịch giữa lãi suất và mức cầu về tiền được gọi là hàm cầu về tiền. Hàm này có dạng như sau: MD = k.Y – h.i (4.1) Trong đó : MD – mức cầu về tiền thực tế Y – thu nhập I – lãi suất 61
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái h, k – các hệ số phản ánh độ nhạy cảm của mức cầu tiền đối với thu nhập và lãi suất. i M0 M1 i0 MD1 MD0 Y0 Y1 Y Hình 4.1: Đường cầu tiền Hình 4.1 cho biết hàm MD biến thiên theo lãi suất. Giả sử đường MD0 là đường cầu về tiền khi thu nhập ở múc Y0 , khi thu nhập tăng tới Y1 thì đường MD dịch chuyển đến MD1. Cùng mức lãi suất i0 nhưng thu nhập tăng lên thì cầu về tiền cũng sẽ tăng lên. Khi tính mức cầu về tiền, người ta còn chú ý tới nhu cầu dự phòng. Đó là những khoản chi tiêu cần thiết nhưng chưa có khả năng dự tính trước, nên cần phải giữ một lượng tiền nào đó để dự phòng. Khi dự tính mức cầu tiền dự phòng người ta thường so sánh giữa thiệt hại của việc không sẵn tiền với khoản lãi mất đi do giữ tiền lại cho nhu cầu này. c) Mức cầu về tài sản. Mức cầu về tài sản là mức cầu các loại tài sản tài chính có sinh lợi dưới dạng trái phiếu. Các loại trái phiếu tuy sinh lợi nhưng chịu nhiều rủi ro, vì giá của chúng được quyết định trên thị trường, khó dự báo trước. Giữ tiền không sinh lời nhưng không có rủi ro, trừ lạm phát. Nhiều người chủ động giảm rủi ro bằng việc đa dạng các loại tài sản vừa để ở dạng tiền, vừa để ở dạng trái phiếu. Vì vậy, trong thực tế có thể có sự chuyển hóa mức cầu từ trái phiếu sang tiền và ngược lại. Khi nghiên cứu thị trường tiền tệ không thể không tính đến mối quan hệ này. MD + DB = WN/D (4.2) Trong đó: DB – giá trị thực tế của cầu các loại trái phiếu WN – tổng các tài sản tài chính danh nghĩa 62
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái D – Chỉ số giá 2.2. Cung tiền a) Tiền cơ sở (H) Ngân hàng trung ương (NHTƯ) là cơ quan độc quyền phát hành tiền. Lượng tiền phát hành chủ yếu là tiền mặt được gọi là tiền cơ sở hay cơ số tiền. Trong quá trình lưu thông một phần của lượng tiền này được các tác nhân kinh tế giữ lại để tiêu dần (thanh toán) và một phần nằm tại các ngân hàng dưới dạng tiền dự trữ. Vậy khối lượng tiền cơ sở bằng tiền mặt lưu hành và tiền dự trữ trong các ngân hàng. H = U + R (4.3) Trong đó: H – Tiền cơ sở U – Tiền mặt lưu hành R – Tiền dự trữ trong các ngân hàng Khi các ngân hàng tham gia vào thị trường tiền tệ thì việc xác định tổng lượng tiền tệ trở nên phức tạp hơn, bởi sự quay vòng bộ phận tiền cơ sở trong tay các ngân hàng. Sự quay vòng làm tăng tổng mức cung tiền nên tiền cơ sở còn được gọi là tiền mạnh. b) Hoạt động của ngân hàng thương mại (NHTM) Ngân hàng thương mại là một doanh nghiệp kinh doanh tiền tệ, một tổ chức môi giới tài chính. Hoạt động của nó cũng giống như các tổ chức môi giới tài chính khác như quỹ tín dụng, công ty bảo hiểm là nhận tiền gửi của người này và đem cho người khác vay để sinh lời. NHTM cũng được coi là một tổ chức tài chính trung gian, đứng ra thu thập các khoản tiết kiệm của dân cư, những người muốn để dành một phần thu nhập của mình cho tiêu dùng tương lai cũng như thu thập các khoản tiền nhàn rỗi khác trong xã hội, và đem những khoản tiền này cho những người cần vay để chi tiêu trong hiện tại. Ngân hàng thu lợi nhuận trên cơ sở lãi suất cho vay lớn hơn lãi suất tiền gửi. Sự phát triển của hệ thống ngân hàng cho phép mỗi ngân hàng riêng biệt không cần phải lưu trữ đầy đủ mọi giá trị các khoản tiền vào, ra trong một ngày ở ngân hàng. Thông qua một hệ thống thanh toán của Ngân hàng trung ương (NHTƯ) mà ở đó mỗi NHTM đều có một tài khoản của mình, công việc thanh toán bù trừ được tiến hành và cuối ngày chỉ cần thanh toán khoản chênh lệch giữa toàn bộ số tiền gửi và rút ra trên tài khoản của ngân hàng thương mại mở tại hệ thống thanh toán. Ngân hàng trung ương là cơ quan phát hành tiền thì NTTM là cơ quan tạo tiền. Nếu không có NHTM, trong nền kinh tế sẽ không có tiền gửi , do đó cung tiền chỉ đơn giản bằng khối lượng tiền mặt. Điều hoàn toàn tương tự xảy ra nếu như có các ngân hàng và chúng hoạt động theo nguyên tắc dự trữ 100%. Nói cách khác, các ngân 63
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái hàng chỉ nhận tiền gửi và đơn giản giữ chúng với tư cách là dự trữ mà không hề cho vay. Nếu công chúng mang toàn bộ tiền mặt đến gửi tại hệ thống ngân hàng thì sẽ không có tiền mặt trong lưu thông và lượng tiền gửi đúng bằng lượng tiền mặt. Trong điều kiện dự trữ 100% thì ngân hàng không có vai trò gì trong việc thay đổi cung tiền. Trong thực tế, các ngân hàng luôn cho vay. Bởi vì các ngân hàng dự tính rằng không phải tất cả những người gửi tiền sẽ rút toàn bộ tiền gửi ngay lập tức và cùng một lúc, họ không cần giữ dự trữ bằng số tiền gửi. Trái lại, ngân hàng chỉ giữ một phần số tiền huy động được và cho vay phần còn lại. Hệ thống ngân hàng như vậy được gọi là hệ thống ngân hàng dự trữ một phần. Chúng ta giả định rằng công chúng không giữ tiền mặt và như vậy lượng tiền mặt đang lưu thông là bằng 0. Và giả định rằng các ngân hàng khi nhận được một khoản tiền gửi sẽ giữ lại 10% dự trữ ( do NHTƯ quy định) và cho vay 90% còn lại. Trong trường hợp này, tỷ lệ dự trữ của ngân hàng là 10%. Tỷ lệ dự trữ bắt buộc : rb = Rb / D (4.4) Trong đó : rb – Tỷ lệ dự trữ bắt buộc ( do NHTƯ qui định) Rb – Số tiền dự trữ bắt buộc D – Số tiền gửi Chúng ta sẽ sử dụng bảng tài khoản chữ T để xem xét sự tạo tiền của hệ thống ngân hàng. Tại ngân hàng thứ nhất sau khi nhận một khoản tiền gửi là 1000 triệu đồng do NHTƯ mới phát hành. Trước khi ngân hàng cho vay thì cung tiền tăng thêm 1000 triệu đồng. Nhưng sau khi ngân hàng này cho vay thì tài khoản của ngân hàng này đã thay đổi như sau: Ngân hàng thứ nhất Tài sản có Tài sản nợ ∆ Dự trữ : 100 tr ∆ Tiền gửi: 1000 tr ∆ Cho vay : 900 tr Bên phải của tài khoản là tài sản nợ tăng thêm 1.000 triệu đồng (số tiền mà ngân hàng nợ người gửi tăng thêm). Bên trái của tài khoản là tài sản có tăng thêm 1000 triệu đồng, trong số đó ngân hàng bổ sung thêm 100 triệu dự trữ và cho vay thêm 900 triệu. Như vậy, bây giờ cung tiền đã tăng thêm 1900 triệu vì những người gửi tiền vào ngân hàng nắm giữ 1000 triệu tiền gửi không kỳ hạn và người đi vay tiền của ngân hàng nắm giữ 900 triệu đồng tiền mặt. Như vậy, khi ngân hàng chỉ nắm giữ một phần tiền gửi huy động được dưới dạng dự trữ, nó đã làm tăng tổng phương tiện thanh toán. Sự tạo tiền không dừng lại ở ngân hàng thứ nhất. Giả sử những người đi vay ở ngân hàng thứ nhất sử dụng 900 triệu để mua sắm hàng hóa dịch vụ từ những người 64
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái khác, và những người bán hàng hóa gửi toàn bộ số tiền 900 triệu vào ngân hàng thứ hai. Ngân hàng thứ hai lại giữ lại dự trữ 10% và cho vay 90% số tiền đó. Ta lại có bảng tài khoản của ngân hàng thứ hai như sau: Ngân hàng thứ hai Tài sản có Tài sản nợ ∆ Dự trữ : 90 tr ∆ Tiền gửi: 900 tr ∆ Cho vay : 810 tr Lúc này cung tiền lại tăng thêm một lượng là 810 triệu đồng. Quá trình tiếp tục diễn ra trong hệ thống ngân hàng, sau mỗi lần tiền mặt được gửi vào ngân hàng, nó lại được ngân hàng cho vay môt phần. Cứ như vậy lượng cung tiền trong nền kinh tế ngày càng tăng. Nhưng quá trình này không tiếp diễn vô hạn vì lượng tiền bổ sung ngày càng giảm dần. Với 1000 triệu đồng mà NHTƯ mới bơm thêm vào lưu thông thì lượng tiền trong nền kinh tế tăng 10.000 triệu đồng. Một khoản tiền gửi mới đưa vào hệ thống ngân hàng sẽ tạo thêm một khoản dự trữ mới (∆R) và cho phép tạo ra một lượng tối đa khoản cho vay mới. Những khoản cho vay mới được đưa trở lại ngân hàng, lại trở thành những lượng tiền gửi mới (∆D) bằng ∆R. 1/rb . Kết quả lượng tiền gửi tăng thêm là ∆D = ∆R.1/rb (4.5) 1/rb : gọi là số nhân tiền tệ trong điều kiện tỷ lệ dự trữ thực tế của các ngân hàng đúng bằng tỷ lệ dự trữ bắt buộc và không có tiền mặt trong lưu thông hay toàn bộ giao dịch được thanh toán qua ngân hàng. c) Xác định mức cung tiền Mức cung tiền là tổng số tiền có khả năng thanh toán. Nó bao gồm tiền mặt đang lưu hành và các khoản tiền gửi không kỳ hạn tại các ngân hàng thương mại. Như vậy, mức cung tiền lớn hơn nhiều so với lượng tiền cơ sở, bởi hoạt động tạo ra tiền của các ngân hàng thương mại. Mức cung tiền trước hết được quyết định bởi quy mô của lượng tiền cơ sở và sau đó bởi khả năng tạo ra tiền của các ngân hàng thương mại nhờ số nhân tiền tệ. Trong hình 4.2, Tiền cơ sở H là tiền do NHTƯ phát hành biểu hiện dưới dạng tiền mặt và tiền dự trữ tại các ngân hàng. Các khoản tiền gửi ngân hàng là bội số của tiền dự trữ của ngân hàng. Hình 4.2 còn trình bày mối quan hệ giữa lượng tiền cơ sở và mức cung tiền. 65
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Trªn c¬ së (H) Dù tr÷ tiÒn mÆt TiÒn mÆt Cña c¸c Ng©n hµng L u hµnh C¸c kho¶n tiÒn göi kh«ng kú h¹n Møc cung tiÒn (MS) Hình 4.2: Xác định mức cung tiền Như vậy, trên giác độ tổng thể của nền kinh tế, số nhân tiền tệ chính là tỷ số giữa mức cung tiền và lượng tiền cơ sở: mM = MS/H (4.6) Trong đó : mM – số nhân tiền tệ MS = mM . H (4.7) Ta lại có: MS = U + D (4.8) Trong đó : MS – mức cung tiền U – tiền mặt lưu hành D – tiền gửi Tỷ lệ tiền mặt trong lưu thông so với tiền gửi là: s= U/D (4.9) Tỷ lệ dự trữ thực tế là : ra = Ra/D (4.10) Trong đó: Ra – Số tiền dự trữ thực tế Thay các công thức (4.8), (4.9), (4.10) và thực hiện các phép toán ta có công thức tính số nhân tiền tệ (mM) như sau: mM = (1 + s)/(ra + s) (4.11) Từ (4.11) ta thấy rằng, tỷ lệ dự trữ thực tế càng nhỏ, số nhân tiền tệ càng lớn. Nhưng tỷ lệ dự trữ thực tế lại phụ thuộc vào các yếu tố: - Tỷ lệ dự trữ bắt buộc do NHTƯ quy định 66
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái - Tính không ổn định của nguồn tiền mặt vào, ra của ngân hàng đã buộc các NHTM muốn dự trữ tiền mặt nhiều hơn. - Sự thiệt hại do trả lãi suất nếu phải vay tiền khi thiếu hụt dự trữ. Công thúc (4.11) cũng cho thấy tỷ lệ giữ tiền mặt so với tiền gửi (s) càng nhỏ, số nhân tiền tệ sẽ càng lớn. Tỷ lệ này phụ thuộc vào thói quen thanh toán của xã hội, vào tốc độ tăng của tiêu dùng và còn phụ thuộc vào khả năng sẵn sàng đáp ứng tiền mặt của các ngân hàng thương mại. Trong trường hợp (s) rất nhỏ hoặc bằng 0 và ra = rb thì mM = 1/rb Mức cung tiền tác động mạnh mẽ đến trạng thái hoạt động của nền kinh tế. Vì tiền tệ có chức năng là phương tiện thanh toán, trao đổi nên khi hàng hóa và dịch vụ được sản xuất ra nhiều hơn, thì cũng cần thiết phải thay đổi cung tiền. Mối quan hệ này được xác định trong phương trình trao đổi về lượng của tiền tệ M.V = P.Q Trong đó : M – mức cung tiền (theo nghĩa rộng) V – tốc độ lưu thông tiền tệ P – mức giá trung bình Q – sản lượng thực tế Giả sử tốc độ lưu thông tiền tệ (V) là ổn định thì mức cung tiền cần phải được điều chỉnh theo sự thay đổi quy mô của GNPn = P.Q. Sự thay đổi của mức cung tiền sẽ làm thay đổi lãi suất của thị trường tiền tệ và quay lại tác động đến đầu tư và tiêu dùng trong thị trường hàng hóa. Do vậy, việc kiêm soát mức cung tiền được coi là một chính sách tiền tệ quan trọng đặc biệt trong quản lý vĩ mô. Và muốn kiểm soát được mức cung tiền phải có khả năng tác động vào lượng tiền mạnh, số nhân tiền tệ và NHTƯ là đơn vị thực hiện nhiệm vụ này. 2.3. Sự cân bằng của thị trường tiền tệ. Công cụ để phân tích là đường cung và đường cầu về tiền. Đường cung tiền là một đường thẳng đứng (cung cố định) trên cơ sở cho rằng NHTƯ sử dụng các công cụ của nó đã cung ứng cho thị trường một mức cung tiền theo dự kiến. Đó là khối lượng tiền xác định cho mọi mức lãi suất (với giả định rằng giá cả không thay đổi nên lãi suất danh nghĩa i cũng chính là lãi suất thực tế của nó). Đường cầu về tiền là đường dốc nghiêng đi xuống, biến thiên giảm theo lãi suất. 67
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái i MS i0 E MD M0 M Hình 4.3: Cân bằng của thị trường tiền Hình 4.3 cho thấy, tác động qua lại giữa cung và cầu tiền xác định lãi suất cân bằng gọi là lãi suất thị trường, đó là giao điểm E. E là điểm cân bằng của thị trường tiền. Tại mức lãi suất cân bằng i0 mức cầu tiền vừa đúng bằng mức cung tiền. Giả sử lãi suất cao hơn mức cân bằng, chẳng hạn i1. Khi đó lượng tiền mọi người muốn nắm giữ M1 sẽ thấp hơn lượng tiền cung ứng. Những người nắm giữ quá nhiều tiền sẽ cố gắng giảm lượng tiền của họ xuống bằng cách mua trái phiếu có lãi. Như vậy cầu về trái phiếu tăng, trong khi cung trái phiếu là cố định làm cho giá của trái phiếu tăng lên. Giá của trái phiếu tăng lên làm cho lãi suất giảm cho tới khi bằng i0. Ngược lại, khi lãi suất nhỏ hơn lãi suất cân bằng chẳng hạn là i2, thì lượng tiền mọi người muốn nắm giữ lớn hơn lượng tiền cung ứng. Những người nắm giữ trái phiếu sẽ bán bớt trái phiếu làm cho giá trái phiếu giảm xuống kéo theo lãi suất tăng lên đến khi bằng với i0. Sự dịch chuyển đường cung hoặc đường cầu tiền sẽ làm thay đổi vị trí cân bằng của thị trường tiền tệ. Khi NHTƯ tác động đến mức cung tiền, giả sử bán trái phiếu hoặc tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc làm giảm lượng cung tiền, đường cung tiền sẽ dịch chuyển từ M0 sang M1 và lãi suất cân bằng sẽ giảm từ i0 đến i1. (Hình 4.4). Khi thu nhập thực tế tăng lên, nhu cầu tiền giao dịch tăng lên. Với mỗi mức lãi suất, lợi ích cận biên của việc gửi tiền tăng lên và làm tăng mức cầu tiền thực tế, đường cầu tiền thực tế sẽ dịch chuyển từ MD0 đến MD1. Với mức cung tiền M1 lãi suất cân bằng sẽ dịch chuyển từ i1 đến i2, điểm cân bằng mới của thị trường tiền tệ sẽ là E”. 68
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái i MS1 MS0 E'' i2 E' i1 MD1 i0 E MD0 M1 M0 M Hình 4.4: Lãi suất cân bằng Việc kiểm soát tiền tệ trong thực tế phù hợp với mục tiêu kinh tế vĩ mô thật không đơn giản. Có hai cách để kiểm soát, hoặc kiểm soát mức cung tiền thì lãi suất thị trường sẽ lên xuống bởi tác động của cầu, hoặc kiểm soát lãi suất (ổn định lãi suất) thì buộc phải để lực lượng thị trường quyết định mức cung tiền. Cả hai cách đều gặp phải những khó khăn nhất định. Khi kiểm soát lượng tiền cơ sở (H) thì vấp phải vấn đề hạn chế tiền mặt và tín dụng gây khó khăn cho hoạt động ngân hàng thương mại và các hoạt động giao dịch. Khi kiểm soát lãi suất lại gặp phải khó khăn trong việc nhận biết chính xác đường cầu tiền và sự dịch chuyển của nó. Việc lựa chon kiểm soát mức cung tiền hay lãi suất tùy thuộc vào chính sách tiền tệ mỗi nước. 2.4. Ngân hàng trung ương (NHTƯ) và vai trò kiểm soát tiền tệ a) Chức năng của NHTƯ - Ngân hàng của các NHTM: NHTƯ giữ các tài khoản cho các NHTM, thực hiện tiến trình thanh toán cho hệ thống ngân hàng thương mại và hoạt động như một người cho vay của phương sách cuối cùng đối với các NHTM trong trường hợp khẩn cấp. - Ngân hàng của Chính phủ: NHTƯ giữ các tài khoản cho Chính phủ, nhận tiền gửi và cho vay đối với Kho bạc Nhà nước, hỗ trợ chính sách tài khóa của Chính phủ bằng việc mua bán tín phiếu của Chính phủ. - Kiểm soát mức cung tiền tệ để thực hiện chính sách tiền tệ nhằm ổn định và phát triển kinh tế. - Hỗ trợ, giám sát và điều tiết hoạt đông của các thị trường tài chính. b) Thực thi chính sách tiền tệ 69
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái NHTƯ điều chỉnh mức cung tiền và các tỷ lệ lãi suấ bằng nhiều công cụ khác nhau, nhằm tác động vào lượng tiền mạnh (H) và số nhân tiền tệ. Ngoài ra, NHTƯ có thể trực tiếp kiểm soát có lựa chọn một số khoản tín dụng cũng như một vài biện pháp khác nhau. Các công cụ quản lý tiền tệ thường dùng của NHTƯ là: Hoạt động thị trường mở: Thị trường mở là thị trường tiền tệ của NHTƯ được sử dụng để mua bán trái phiếu kho bạc nhà nước. Muốn tăng mức cung tiền NHTƯ sẽ mua trái phiếu ở thị trường mở. Kết quả là họ đã đưa thêm vào thị trường một lượng tiền cơ sở bằng cách tăng dự trữ của các NHTM, dẫn đến tăng khả năng cho vay, tăng mức tiền gửi nhờ số nhân tiền tệ. Kết quả cuối cùng là mức cung tiền đã tăng gấp bội so với số tiền mua tín phiếu của NHTƯ. Để có kết quả ngược lại, NHTƯ sẽ bán trái phiếu của chính phủ. Quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc: Tỷ lệ dự trữ thấp, số nhân tiền tệ sẽ lớn là điều kiện thuận lợi để mở rộng tín dụng, tăng nhanh mức cung tiền, NHTƯ là cơ quan duy nhất được phép ra quyết định về tỷ lệ dự trữ bắt buộc đối với các NHTM. Khi thay đổi quy mô của tỷ lệ này, NHTƯ đã khống chế một cách gián tiếp, nhưng mạnh mẽ đến mức cung tiền. Sử dụng công cụ này thường có hiệu quả cao, tác động nhanh chóng đến hoạt động cho vay, nhưng cũng gây khó khăn cho hoạt động của thị trường tài chính. Lãi suất chiết khấu: Lãi suất chiết khấu là lãi suất quy định của NHTƯ khi họ cho các NHTM vay tiền để đảm bảo có đẩy đủ hoặc tăng thêm dự trữ của các NHTM. Khi lãi suất chiết khấu thấp hơn lãi suất thị trường và điều kiện cho vay thuận lợi sẽ là tín hiệu khuyến khích các NHTM vay tiền để tăng dự trữ và mở rộng cho vay, dẫn đến mức cung tiền sẽ tăng lên. Khi hoạt động của thị trường mở chưa phát triển thì công cụ này trở nên quan trọng NHTƯ có nhiều khả năng thực tế để ấn định mức cung tiền theo dự kiến, có thể tăng thêm hay giảm bớt nó bằng các công cụ điều tiết của mình, chủ động thực hiện chính sách tiền tệ đã hoạch định. 3. Mô hình IS-LM 3.1. Đường IS Thị trường hàng hóa cân bằng khi tổng cầu bằng thu nhập tương ứng với một mức lãi suất cho trước. Khi lãi suất thay đổi, đường tổng cầu sẽ dịch chuyển và cho một mức thu nhập mới. Như vậy, nếu tập hợp những tổ hợp khác nhau giữa lãi suất và thu nhập phù hợp với sự cân bằng của thị trường hàng hóa sẽ được gọi là đường IS 70
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái AD AD1 i1 AD0 i0 450 Y0 Y1 Y i i0 E0 i1 E1 IS Y0 Y1 Y Hình 4.5: Cách dựng đường IS Ở mức lãi suất i0 tổng cầu là AD0, sản lượng Y0 và điểm cân bằng E0. Khi lãi suất giảm từ i0 xuống i1 ta xác định được điểm E1 (Y1,i1). Đường đi qua E0 và E1 chính là đường IS. Đường IS có độ dốc xuống do lãi suất cao hơn, tổng cầu sẽ suy giảm dẫn đến thu nhập cũng suy giảm. Độ dốc của đường IS phụ thuộc vào độ nhạy cảm với lãi suất của tổng cầu. Nếu những thay đổi trong lãi suất đưa đến những dịch chuyển nhỏ của đường tổng cầu, mức thu nhập cân bằng ít thay đổi và đường IS sẽ rất dốc. Sự di chuyển dọc theo đường IS cho ta thấy sự thay đổi của thu nhập do sự biến động của lãi suất làm dịch chuyển đường tổng cầu. Ở mức lãi suất nhất định các nhân tố ngoài lãi suất có biến động sẽ làm dịch chuyển đường tổng cầu sẽ làm dịch chuyển đường IS. 3.2. Đường LM Đường LM biểu thị những tổ hợp khác nhau giữa lãi suất và thu nhập phù hợp với sự cân bằng của thị trường tiền tệ. Giả định rằng mức cung tiền cố định tại M0, với mức thu nhập ở Y0, đường cầu tiền là MD0 và điểm cân bằng của thị trường tiền tệ là E0 với mức lãi suất cân bằng là i0. Khi thu nhập tăng đến Y1 đường cầu tiền dịch chuyển lên MD1 với điểm cân bằng E1 có lãi suất cân bằng i1. Đường qua hai điểm E0 và E1 chính là đường LM. 71
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái i i MS i1 i1 i0 i0 LP1 LP0 M0 M Y0 Y1 Y Hình 4.6: Đường LM Đường LM có độ dốc nghiêng đi lên bởi khi thu nhập tăng, lãi suất phải tăng theo để giảm bớt cầu tiền nhằm duy trì sự cân bằng của thị trường tiền tệ khi cung tiền không đổi. Khi cầu tiền nhạy cảm với thu nhập và kém nhạy cảm với lãi suất thì đường LM sẽ rất dốc. Nếu mức cung tiền tăng lên, đường LM sẽ dịch chuyển sang phải. 3.3. Sự kết hợp của đường IS - LM Đường IS phản ánh các trạng thái cân bằng của thị trường hàng hóa với các tổ hợp khác nhau giữa lãi suất và thu nhập. Đường LM phản ánh các trạng thái cân bằng của thị trường tiền tệ cũng như của những tổ hợp này. Tác động qua lại giữa hai thị trường ấn định mức lãi suất và thu nhập cân bằng cho cả hai thị trường. Mô hình IS- LM cho biết trạng thái cân bằng đồng thời đó xảy ra tại giao điểm của hai đường IS và LM Tại mức thu nhập Y1 thị trường hàng hóa cân bằng tại điểm A với lãi suất i1. Nhưng với lãi suất này thị trường tiền tệ chỉ cân bằng tại điểm B với thu nhập là Y2 (Y2 > Y1). Như vậy ở Y1 cầu tiền thấp hơn so với cung tiền đã có nên lãi suất phải giảm xuống để tổng cầu và thu nhập tăng lên tới điểm với lãi suất i0 thì cả hai thị trường mới cân bằng. 72
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái i LM A B i1 i0 E i2 IS Y1 Y0 Y2 Y Hình 4.7: Sự cân bằng các thị trường hàng hóa và tiền tệ 4. Sự kết hợp của chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ. 4.1. Chính sách tiền tệ. NHTƯ là cơ quan tổ chức thực hiện chính sách tiền tệ. Mục tiêu của chính sách tiền tệ là ổn định giá cả, tăng trưởng GNP, giảm thất nghiệp. Tùy đặc điểm kinh tế của mỗi thời kỳ cụ thể, cần phải ưu tiên mục tiêu nào đó. Vì chính sách tiền tệ chỉ có khả năng tác động vào thị trường tiền tệ, qua đó tác động đến tổng cầu và sản lượng cân bằng nên việc kiểm soát tiền tệ của NHTƯ tập trung vào một trong hai công cụ chủ yếu: Mức cung tiền hoặc lãi suất. i LM0 LM1 E 1 i 1 E 0 i 0 E2 IS1 i 3 E 3 IS0 Y0 Y1 Y3 Y2 Y Hình 4.8: Sự tác động của chính sách tiền tệ 73
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Trong hình trên, cân bằng kinh tế ban đầu đang ở điểm E0, chính sách tài khóa không thay đổi nhưng có sự gia tăng mức cung tiền đẩy đường LM0 đến LM1 Do thu nhập chưa đủ thời gian để thay đổi nên lãi suất lúc đầu tụt xuống từ i0 đến i2. Do lãi suất xuống thấp đã khuyến khích tăng tiêu dùng, đầu tư dẫn đến tổng cầu và sản lượng tăng dần và theo đó lãi suất cũng tăng lên. Đường IS0 dịch chuyển đến IS1. Cuối cùng sản lượng cân bằng mới sẽ đạt tại E2 với mức thu nhập Y2 và lãi suất i2 . Tóm lại, trừ những tình huống đặc biệt (lạm phát) việc gia tăng cung tiền thực tế sẽ làm tăng sản lượng cân bằng và làm giảm lãi suất cân bằng, ngược lại nếu thu hẹp cung tiền thực tế sẽ làm giảm sản lượng cân bằng và làm tăng lãi suất cân bằng. (Lưu ý rằng, mức cung tiền thực tế vẫn có thể suy giảm ngay cả khi NHTƯ không có tác động nào đến mức cung tiền danh nghĩa) Chính sách tiền tệ có thể được tiến hành độc lập với chính sách tài khóa. Khi cần mở rộng kinh doanh sản xuất, tăng cả số lượng doanh nghiệp và quy mô sản xuất có thể thực hiện chính sách tiền tệ mở rộng, tăng mức cung tiền để hạ mức lãi suất nhằm khuyến khích đầu tư và tiêu dùng Khi chống lạm phát cao hoặc kiềm chế nó, có thể phải thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ, giảm cung tiền đến mức cần thiết hoặc giữ lãi suất ở mức cao để hạn chế sự mở rộng của tiêu dùng và đầu tư. Trong quản lý, chính sách tiền tệ thường phải theo dõi chặt chẽ sự chuyển biến của thị trường hàng hóa và thị trường tiền tệ để xác định những biện pháp, chính sách phù hợp. Ví dụ, khi thị trường hàng hóa có biến động, có thể chọn mục tiêu ổn định mức cung tiền là chủ yếu. Lãi suất, do đó sẽ nhất thời biến động và nhờ đó để điều chỉnh thị trường hàng hóa, đưa nó về trạng thái cân bằng. 4.2. Sự phối hợp giữa chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ Chính sách tài khóa với thuế và chi tiêu của chính phủ tác động trực tiếp đến yếu tố G hoặc gián tiếp đến C, đầu tư I, xét cho cùng là tác động trực tiếp đến tổng cầu. Chính sách tiền tệ với các quyết định về mức cung tiền tác động trực tiếp đến thị trường tiền, qua đó tác động trở lại tới tổng cầu (C,I,X) cả hai chính sách đều tác động đến quy mô của tổng cầu nhưng mỗi chính sách lại gây ra sự thay đổi khác nhau về các thành phần của tổng cầu. Có thể nói việc vận dụng tốt cả hai chính sách có khả năng quản lý (kiểm soát) được tổng cầu để ổn định được thu nhập (sản lượng) ở mức dự kiến (sát với sản lượng tiềm năng). Như vây, trên giác độ kinh tế vĩ mô cần có một mục tiêu chung cho cả hai chính sách, có những cơ quan có khả năng phối hợp điều hành. Sự thiếu phối hợp có thể triệt tiêu tác động của các chính sách và dẫn đến những mất cân đối vĩ mô trầm trọng. Về mặt lý thuyết, có thể xây dựng thành các cặp chính sách có cùng mục tiêu. Khi cho rằng tổng cầu ở mức quá thấp có thể dùng chính sách mở rộng tài chính và nới lỏng tiền tệ, đường IS và LM sẽ dịch chuyển sang bên phải, tổng cầu , sản lượng sẽ tăng mạnh. Nếu tổng cầu ở mức quá cao có thể dùng chính sách tài chính chặt và tiền tệ chặt để giảm tổng cầu. 74
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Khi tổng cầu ở mức vừa phải, sản lượng tương đối ổn định ở mức dự kiến, có thể dùng hỗn hợp tài chính chặt chẽ-tiền tệ nới lỏng hoặc tài chính mở rộng-tiền tệ chặt chẽ để làm biến đổi thành phần của tổng cầu. Với hỗn hợp tài chính chặt chẽ và tiền tệ nới lỏng vừa đủ để tổng cầu không thay đổi, nhưng tiêu dùng và đầu tư tăng lên chi tiêu chính phủ giảm xuống. Hỗn hợp này có thể ổn định sản lượng hiện tại nhưng có lợi cho sự tăng trưởng trong tương lai nhờ mở rộng quỹ vốn, sẽ có thêm việc làm với năng suất cao hơn. Tuy nhiên, nếu sự cắt giảm chi tiêu Chính phủ tập trung vào khoản đầu tư công cộng mang lại lợi ích chung thì cần được cân nhắc, xem xét kỹ lưỡng. Với hỗn hợp tài chính mở rộng và tiền tệ chặt chẽ có thể giữ nguyên tổng cầu, mở rộng khả năng đầu tư công cộng và hạn chế sự bành trướng về tiêu dùng và đầu tư. Trong thực tiễn đời sống kinh tế có quá nhiều các nhân tố kinh tế, xã hội, tâm lý tồn tại trong thời gian dài, ngắn khác nhau, tác động cùng chiều hoặc ngược chiều đến nhiều vấn đề kinh tế. Mô hình trên đây chỉ là một mô hình đơn giản, nên thật khó đoán kết quả thật sự khi thực hiện các hỗn hợp chính sách nói trên. Cũng vì lẽ đó, chính sách tài khóa thường được coi trọng hơn bởi có tác động trực tiếp vào tổng cầu, còn chính sách tiền tệ phải qua một cơ chế lan truyền từ tác động vào thị trường tiền tệ và qua hiệu ứng của thị trường này tác động vào hành vi ứng xử của các tác nhân kinh tế, để có được một tổng cầu theo dự kiến. Khó có thể đánh giá chính xác tác động của chính sách tiền tệ. Khi thực hiện chính sách tiền tệ để quản lý (kiểm soát) tổng cầu thường gặp phải trở ngại là lạm phát. Trong những điều kiện nào đó về cung, chính sách tiền tệ nới lỏng có thể không đẩy được đường LM sang phải, toàn bộ phần gia tăng của mức cung tiền không có ảnh hưởng tới tổng cầu mà chuyển toàn bộ vào giá làm cho lạm phát trở nên trầm trọng. 5. Câu hỏi ôn tập Câu 1: Vì sao các Chính phủ thường muốn kiểm soát chặt chẽ lượng tiền đưa vào lưu thông. Câu 2: Đặc tính nào của tài sản giúp nó trở thành phương tiện trao đổi? Phương tiện cất trữ giá trị? Câu 3: Giả sử bảng tổng kết tài sản của Ngân hàng thứ nhất như sau: Ngân hàng thứ nhất Tài sản có Tài sản nợ ∆ Dự trữ : 100.000 tr ∆ Tiền gửi: 500.000 tr ∆ Cho vay : 400.000 tr 75
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái a. Nếu ngân hàng trung ương quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc là 5% thì dự trữ dôi ra của Ngân hàng thứ nhất bằng bao nhiêu? b. Giả sử tất cả các ngân hàng khác có dự trữ đúng bằng tỷ lệ dự trữ bắt buộc. Nếu Ngân hàng thứ nhất cũng quyết định dự trữ đúng như qui định của ngân hàng trung ương, thì cung ứng tiền tệ có thể tăng thêm bao nhiêu? Câu 4: Giả sử tỉ lệ dự trữ băt buộc đối với tiền gửi không kỳ hạn là 10%, các ngân hàng không có dự trữ dôi ra và tiền mặt không rò rỉ ngoài hệ thống ngân hàng. a. Nếu ngân hàng trung ương bán cho các ngân hàng 1 tỷ đồng trái phiếu chính phủ, thì điều này ảnh hưởng như thế nào đến cơ sở tiền và cung ứng tiền tệ của nền kinh tế? b. Giả sử ngân hàng trung ương giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc xuống còn 5% nhưng các ngân hàng lại quyết định giữ thêm 5% tổng tiền gửi dưới dạng dự trữ dôi ra. Tại sao các ngân hàng lại làm như vậy? Điều này có ảnh hưởng ra sao đến số nhân tiền và cung ứng tiền tệ của nền kinh tế? Câu 5: Giả sử hệ thống ngân hàng có tổng dự trữ bằng 100 tỉ đồng, tỷ lệ dự trữ bắt buộc là 10%, các ngân hàng không có dự trữ dôi ra và dân chúng không nắm giữ tiền mặt. a. Hãy tính số nhân tiền gửi và cung ứng tiền tệ? b. Nếu ngân hàng trung ương tăng tỉ lệ dự trữ bắt buộc lên 20% thì dự trữ và cung ứng tiền tệ thay đổi như thế nào? Câu 6: Một nền kinh tế giả định có 2000 tờ 100.000 đồng a. Nếu mọi người giữ toàn bộ tiền dưới dạng tiền mặt, lượng tiền sẽ là bao nhiêu? b. Nếu mọi người giữ toàn bộ tiền dưới dạng tiền gửi không kỳ hạn và các ngân hàng có tỷ lệ dự trữ 100%, lượng tiền sẽ là bao nhiêu? c. Nếu mọi người giữ một lượng tiền mặt và một lượng tiền gừi không kỳ hạn bằng nhau, trong khi các ngân hàng dự trữ 100% lượng tiền sẽ là bao nhiêu? d. Nếu mọi người giữ tất cả tiền dưới dạng tiền gửi không kỳ hạn và ngân hàng dự trữ là 10%, lượng tiền sẽ là bao nhiêu? e. Nếu mọi người giữ khối lượng tiền mặt và tiền gửi không kỳ hạn là bằng nhau trong khi các ngân hàng dự trữ 10%, lượng tiền sẽ là bao nhiêu? Câu 7: Dưới đây là số liệu giả định về bảng cân đối của hệ thống ngân hàng thương mại (Đơn vị tính : tỉ đồng) 76
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Tài sản có Tài sản nợ Dự trữ : 500 Tiền gửi: 3.000 Trái phiếu: 2.500 Tổng : 3.000 Giả sử tỉ lệ tiền mặt so với tiền gửi của công chúng là 4. Hãy tính các chỉ tiêu sau: a. Số nhân tiền b. Cơ sở tiền c. M1 Sau đó giả sử NHTƯ mua trái phiếu của hệ thống NHTM với giá trị 2.500 tỉ đồng và hệ thống NHTM cho vay được toàn bộ dự trữ dôi ra. Hãy tính các chỉ tiêu sau: d. Cơ sở tiền e. M1 f. Lượng tiền mặt ngoài ngân hàng g. Lượng tiền gửi h. Dự trữ thực tế của các NHTM i. Tổng số tiền cho vay của hệ thống NHTM Câu 8: Giả sử các ngân hàng lắp đặt máy rút tiền tự động ở mỗi góc phố và điều này làm giảm lượng tiền mặt mà mọi người muốn nắm giữ a. Giả sử NHT Ư không thay đổi cung tiền, điều gì sẽ xảy ra đối với lãi suất? Điều gì sẽ xảy ra với tổng cầu b. Nếu NHTƯ muốn ổn định tổng cầu, ngân hàng trung ương nên phản ứng như thế nào Câu 9: Phân tích tác động ủa việc thay đổi cung tiền đến lãi suất, đầu tư, tổng cầu và sản lượng. Tại sao tăng cung tiền có thể không hiệu quả trong việc kích thích tổng cầu khi nền kinh tế đang rơi vào một cuộc suy thoái trầm trọng. 77
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Chương V TỔNG CUNG VÀ CHU KỲ KINH DOANH Chương này chúng ta sẽ nghiên cứu về mặt cung của nền kinh tế và các yếu tố quyết định mức tổng cung (lao động, vốn, TSCĐ ). Chúng ta cũng đi nghiên cứu mối quan hệ giữa tổng cung - tổng cầu và các yếu tố, từ đó gây nên các chu kỳ kinh doanh. Trong chương này chúng ta bắt đầu xem xét các quan hệ kinh tế trong sự biến động của giá cả. 1. Thị trường lao động 1.1. Cầu lao động (Dn) Đường cầu về lao động (Dn) cho biết các hãng kinh doanh cần bao nhiêu lao động tương ứng với mỗi mức tiền công thực tế, trong các điều kiện khác nhau về vốn, tài nguyên không đổi. Tiền công thực tế biểu thị khối lượng hàng hóa và dịch vụ mà tiền công danh nghĩa có thể mua được, tương ứng với mức giá đã cho. Tiền công thực tế bằng tiền công danh nghĩa chia cho mức giá. Wr = Wn / P ( 5.1) Trong đó: Wr – tiền công thực tế Wn – tiền công danh nghĩa P - Mức giá chung Cung và cầu về lao động phụ thuộc rất nhiều vào tiền công thực tế chứ không phụ thuộc vào tiền công danh nghĩa. Đường cầu về lao động có độ dốc âm, hàm ý rằng khi tiền công thực tế giảm, cầu về lao động có xu hướng tăng lên. Các doanh nghiệp có một lượng tài sản cố định nhất định. Tài sản này kết hợp với lao động sẽ tạo nên sản phẩm hàng hóa và dịch vụ. Với một lượng TSCĐ đã cho thì theo quy luật thu nhập (năng suất) giảm dần, khi các doanh nghiệp thuê thêm lao động, sản phẩm cận biên của lao động sẽ giảm đi. Vì vậy, cầu về lao động của các doanh nghiệp chỉ tăng thêm chừng nào tiền lương hay tiền công thực tế giảm đi, để bù vào việc sản phẩm cận biên giảm đi do thuê thêm đơn vị lao động cuối cùng. Trong thực tế, tại một mức lương thực tế bất kỳ, các doanh nghiệp có thể thuê thêm lao động cho đến khi sản phẩm cận biên của lao động giảm bằng mức tiền công thực tế. Đó là lý do vì sao đường cầu về lao động lại dốc xuống. Khi lượng cầu lao động thay đổi do sự thay đổi tiền công thực tế, ta có sự di chuyển trên đường cầu. Khi số lượng tài sản cố định của các doanh nghiệp thay đổi, đường cầu sẽ dịch chuyển sang phải hoặc sang trái. 78
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái 1.2. Cung lao động (Sn) Đường cung lao động (Sn) có xu hướng dốc lên, hàm ý rằng khi tiền công thực tế tăng lên, có nhiều người sẵn sàng cung ứng sức lao động của mình, tương ứng với mức tiền công đó. Nhưng đối với Keynes, ông cho rằng trong ngắn hạn người lao động ít điều kiện tìm được việc làm và do đó ít được mặc cả tiền công. Do đó trong ngắn hạn, lượng lao động cân bằng là lượng do hãng kinh doanh quyết định, người lao động phải chấp nhận bất kể mức tiền công ra sao. Vì vậy, trong ngắn hạn đường cung lao động là một đường nằm ngang, trong dài hạn đường cung sẽ dốc lên. 1.3. Sự cân bằng của thị trường lao động. Thị trường lao động sẽ cân bằng tại mức tiền công thực tế W0. Ở mức tiền công cân bằng đó, số lao động mà các doanh nghiệp muốn thuê bằng số lao động mà các hộ gia đình muốn cung cấp. Như vậy, khi thị trường lao động cân bằng, mọi người làm việc tại mức tiền công cân bằng đều có việc làm. Vị trí cân bằng này tương ứng với trạng thái toàn dụng nhân công. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng ngay cả khi thị trường lao động cân bằng vẫn có một số lao động bị thất nghiệp, đó là số lao động thất nghiệp tự nguyện. Trong hình (5.1) thị trường lao động cân bằng tại điểm F với mức tiền công thực tế W0 và lượng lao động N0 . Tại đây nền kinh tế không có thất nghiệp. Với mức tiền công thực tế W1 > W2, sẽ dư cung lao động, vì với mức tiền công thực tế cao như vậy các hãng kinh doanh sẽ cho nghỉ việc một số lao động để thu hẹp sản xuất. Trong nền kinh tế có hiện tượng thất nghiệp (dư lao động). Giá của lao động vì vậy sẽ giảm xuống tới mức W0. Ngược lại, với mức tiền công thực tế W2 < W1 các hãng sẽ tận dụng nhân công để mở rộng sản xuất. Thị trường lao động khan hiếm lao động đẩy tiền công thực tế lên cao đến W0 thì dừng lại. Thị trường lao động trở nên cân bằng. W S N E 0 W0 D N N 0 N Hình 5.1: Thị trường lao động 79
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái 2. Tổng cung và các mô hình tổng cung 2.1. Tổng cung Tổng cung của một nền kinh tế là mức sản lượng mà các doanh nghiệp trong nước sẵn sàng và có khả năng sản xuất, cung ứng tại mỗi mức giá. Lượng tổng cung phụ thuộc vào các quyết định của các doanh nghiệp trong việc sử dụng lao động và các đầu vào khác để sản xuất ra hàng hóa, dịch vụ bán cho các hộ gia đình, Chính phủ và các doanh nghiệp khác cũng như để xuất khẩu ra nước ngoài. Đường tổng cung liên kết mức giá và sản lượng mà các doanh nghiệp muốn sản xuất và cung ứng trong một khoảng thời gian (dài hạn, ngắn hạn). Có hai trường hợp đặc biệt của đường tổng cung a) Trường phái cổ điển Theo trường phải kinh tế học cổ điển, đường tổng cung là một đường nằm thẳng đứng, cắt trục hoành ở mức sản lượng tiềm năng (Y*). Đường tổng cung cổ điển dựa trên lý thuyết rằng, các thị trường, đặc biệt là thị trường lao động hoạt động một cách hoàn hảo. Giá cả sẽ điều chỉnh linh hoạt sao cho số lượng hàng hóa sản xuất ra đúng bằng số lượng mà mọi người mong muốn mua vào. Tiền công cũng linh hoạt điều chỉnh cho đến khi nào tất cả mọi người muốn làm việc tại mức tiền công đó cũng đều có việc làm và các hãng kinh doanh sử dụng số lượng nhân công mà họ muốn thuê Khi tiền công điều chỉnh linh hoạt thì thị trường lao động luôn luôn ở trạng thái cân bằng, không có thất nghiệp. Nền kinh tế ở trạng thái toàn dụng nhân công. Một khi toàn bộ lực lượng lao động được sử dụng hết thì không thể gia tăng thêm sản lượng trên mức hiện có. Do nhân công đã sử dụng hết, các hãng kinh doanh giành giật nhân công đẩy giá cả và lương lên cao để đáp ứng nhu cầu đang tăng lên.Vì thế mà đường tổng cung rất dốc và sẽ thẳng đứng tại mức sản lượng tiềm năng. P P AS AS P0 Y0 Y Y Hình 5.2: Hai trường hợp đặc biệt của tổng cung 80
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái b)Trường phái Keynes Theo Keynes, một nhà kinh tế học theo trường phái trọng cầu, Ông cho rằng tổng cung là một đường nằm ngang, có nghĩa là các doanh nghiệp sẽ sẵn sàng mọi khối lượng sản phẩm cần thiết ở mức giá P* đã cho. Đường tổng cung này dựa trên giả thuyết là các thị trường, đặc biệt là thị trường lao động không phải lúc nào cũng cân bằng, rằng nền kinh tế luôn có thất nghiệp. Do có thất nghiệp, các hãng kinh doanh có thể thuê mướn bao nhiêu nhân công cũng được với mức lương đã cho. Do đó họ có thể cung ứng cho mọi nhu cầu mà không cần tăng giá. Vì vậy mà đường tổng cung sẽ nằm ngang. Từ hai trường hợp đặc biệt của tổng cung ta có thể nhận thấy rằng, nguyên nhân dẫn đến hai trường hợp tổng cung trái ngược nhau như vậy là do quan niệm về sự hoạt động của giá cả và tiền công trong nền kinh tế thị trường. trường phái cổ điển cho rằng giá cả và tiền công linh hoạt, còn Keynes cho rằng giá cả và tiền công cứng nhắc. Trong thực tế, giá cả và tiền công không linh hoạt cũng không cứng nhắc, vậy đường tổng cung ngắn hạn sẽ có độ dốc như thế nào. 2.2. Các mô hình tổng cung Đường tổng cung trong ngắn hạn được xây dựng trên cơ sở kết hợp 3 mối quan hệ sau đây a) Mối quan hệ giữa sản lượng và việc làm, hay giữa sản lượng và lao động Mối quan hệ này được thể hiện trong hàm sản xuất: Y = f(N ) (5.2) Trong đó : Y - Sản lượng thực tế N - Lao động được sử dụng vào sản xuất ( ) - thể hiện các yếu tố khác như vốn, tài nguyên Theo (5.2) sản lượng sẽ tăng lên khi lực lượng lao động thu hút vào quá trình sản xuất tăng lên, song tốc độ tăng đó giảm dần do năng suất lao động cận biên giảm dần. Trong thực tế, các doanh nghiệp chỉ thuê thêm lao động khi nào sản phẩm cận biên của lao động vượt quá tiền công thực tế. b) Mối quan hệ giữa việc làm và tiền công Đến lượt mình tiền công thực tế trong thị trường lao động vận động để phản ứng lại những mất cân bằng trong thị trường này. Nếu có thất nghiệp tiền công sẽ giảm, nếu cần sử dụng nhiều lao động tiền công sẽ tăng. Tuy nhiên, tiền công cũng không hoàn toàn linh hoạt, nó chỉ được điều chỉnh sau một thời gian. Mối quan hệ này thể hiện trong hàm sau: W = W-1.(1 - ε.U) (5.3) Trong đó : W - Tiền công 81
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái W-1 - Tiền công của thời kỳ trước ε - Hệ số phản ánh độ nhạy cảm giữa tiền công và thất ngiệp U - Tỷ lệ thất nghiệp U = 1 - N/N* (5.4) Trong đó : N - Lao động được sử dụng vào sản xuất N* - Lao động ở mức toàn dụng N = a.Y (5.5) N* = a.Y* (5.6) Trong đó : a – Số đơn vị lao động được sử dụng để sản xuất một đơn vị sản lượng Thay các công thức (5.5), (5.6) vào (5.4) rồi thay (5.4) vào (5.3) ta được: * W = W-1 .[ 1 +ε(Y/Y - 1)] (5.7) Như vậy, sản lượng thực tế càng cao so với sản lượng tiềm năng thì tiền công cũng càng cao. c) Mối quan hệ giữa chi phí tiền công và giá cả Các doanh nghiệp sẽ định giá cho sản phẩm của họ sao cho có thể bù đắp được chi phí và có lãi. Theo cách định giá giản đơn, giá cả của sản phẩm sẽ bằng chi phí cộng thêm phần lợi nhuận tính trên chi phí, ta có: P = a.W.(1+f) (5.8) Trong đó: P - Giá cả a.W - Chi phí tiền lương trên 1 đơn vị sản phẩm f - Tỷ suất lợi nhuận ( Lợi nhuận/chi phí) Thay công thức (5.7) vào (5.8) ta có : * P = a.(1+f).W-1.[ 1 +ε(Y/Y - 1)] (5.9) Biểu thức (5.9) cho thấy mối quan hệ giữa giá cả, tiền công và sản lượng. d) Đường tổng cung * Từ biểu thức (5.9), ta đặt P-1 = a.(1+f).W-1 và λ = ε/Y ta thu được: * P = P-1 . [ 1 + λ.(Y-Y ) ] (5.10) Đây là đường tổng cung ngắn hạn giản đơn (tuyến tính). Đây là đường tổng cung của một nền kinh tế mà giá cả không hoàn toàn linh hoạt. Giá cả tăng cùng với sản lượng. Giá cả còn phản ánh sự điều chỉnh diễn ra trong thị trường lao động. Đường tổng cung AS có 3 tính chất sau: 82
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Độ dốc của đường AS phụ thuộc vào hệ số λ Vị trí của đường AS phụ thuộc vào mức giá tiêu biểu trong thời kỳ trước. Nó đi qua mức sản lượng tiềm năng tại mức giá P = P1. Đường AS chuyển dịch theo thời gian, phụ thuộc vào sản lượng. Nếu sản lượng kỳ này cao hơn sản lượng tiềm năng, thì sau một thời gian tiền lương sẽ tăng và giá cả sẽ tăng. Đường tổng cung sẽ dịch lên phía trên đến đường AS’. Ngược lại, đường AS sẽ dịch chuyển xuống đường AS”. (Hình 5.4) P AS' AS AS'' P1 * Y Y Hình 5.3: Vị trí của đường AS 2.3. Quá trình điều chỉnh của nền kinh tế trong ngắn hạn và dài hạn a) Điều chỉnh ngắn hạn P AS P1 P0 E 0 AD' AD Y0 Y1 Y Hình 5.4: Sự điều chỉnh trong ngắn hạn 83
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Giả sử nền kinh tế đang ở trạng thái cân bằng toàn dụng nhân công ở điểm E0. Bây giờ tổng cầu đột ngột tăng lên (chẳng hạn do lượng tiền danh nghĩa tăng lên). Đường AD dịch chuyển lên trên và sang phía bên phải, AD với mức giá ban đầu P = P-1, cán cân tiền tệ thực tế tăng lên. Nhu cầu tăng, các hãng sẽ tăng thêm sản lượng một cách tương ứng, cho đến khi đạt được mức sản lượng E’. Một trạng thái cân bằng ngắn hạn được thiết lập. Tại E’ cả giá cả và sản lượng đều tăng. Việc giá cả và sản lượng tăng đến mức nào đều phụ thuộc vào độ dốc của đường tổng cung. b) Điều chỉnh dài hạn Trong chừng mực mà sản lượng còn vượt quá sản lượng tiềm năng, thì đường tổng cung tiếp tục dịch chuyển lên phía trên và sang bên trái. Kết quả là sản lượng tiếp tục giảm đi và giảm đến mức sản lượng toàn dụng nhân công. Nền kinh tế đạt mức cân bằng dài hạn ở điểm E”. Tại mức E”, giá cả đã điều chỉnh kịp với sự tăng lên của lượng tiền danh nghĩa, cán cân tiền tệ thực tế (MS/P) và lãi suất trở lại mức ban đầu, tổng cầu và sản lượng cũng trở lại mức ban đầu. P AS' E''' AS E'' E' E0 AD' AD Y Hình 5.5: Sự điều chỉnh trong dài hạn Tóm lại, quá trình tự điều chỉnh của nền kinh tế trước những sự mở rộng của tổng cầu và thay đổi tổng cung (thông qua tiền công và giá cả) diễn ra theo trình tự, từ mở rộng đến thu hẹp sản lượng. Trình tự này sẽ đảo ngược lại nếu có tác động thu hẹp tổng cầu. Vì quá trình tự điều chỉnh diễn ra chậm chạp và có thể kéo dài, nên mở ra một không gian nhất định để nhà nước can thiệp vào thị trường, thông qua chính sách tài khóa và tiền tệ, nhằm giữ cho nền kinh tế luôn ở mức sản lượng tiềm năng. 3. Chu kỳ kinh doanh 3.1. Định nghĩa. 84
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái a) Chu kỳ kinh doanh hiểu theo nghĩa chung: Khi nghiên cứu chu kỳ kinh doanh, các nhà phân tích xem xét một cách cẩn thận nó có thể chỉ diễn ra ở mức độ nhẹ nhưng cũng có thể là rất khốc liệt; sự phục hồi có thể diễn ra từ từ hoặc cũng có thể là phát triển rất nhanh chóng. Vậy Chu kỳ kinh doanh là gì? Theo nghĩa chung nhất Chu kỳ kinh doanh được hiểu là sự biến động của các hoạt động kinh tế ngắn hạn trong một thời kỳ nhất định, trong đó các giai đoạn tăng trưởng và các giai đoạn suy giảm luân chuyển lẫn nhau không ngừng. b) Chu kỳ kinh doanh theo quan điểm của các nhà kinh tế: Người ta có thể dễ dàng nhận ra một số biểu hiện của chu kỳ kinh doanh, đặc biệt là những biểu hiện mang tính đặc thù, nhưng rất khó có thể định nghĩa được một cách chính xác về chu kỳ kinh doanh. Trong quá trình nghiên cứu những biến đổi rõ rệt của nền kinh tế, ban đầu các nhà nghiên cứu và các sử gia đều tiến hành những quan sát trên nhiều khía cạnh khác nhau: từ thời tiết xấu tới các cuộc chính biến, sự ham mê đầu cơ và những lỗi lo sợ, hoảng loạn. Mục đích của quá trình nghiên cứu này chủ yếu là để giải thích cho sự khủng hoảng, suy sụp của nền kinh tế. Nhưng đối với các nhà kinh tế, họ quan tâm đến khái niệm chu kỳ kinh doanh bao gồm cả những biến động của bản thân các hoạt động kinh tế và những nguyên nhân khác gây ra chu kỳ kinh doanh. Ví dụ, theo quan điểm của Cassel thời kỳ Tăng vọt là một thời kỳ tăng đặc biệt về đầu tư vốn cố định; “Thời kỳ Suy giảm hay Suy thoái là thời kỳ mà sự đầu tư về vốn cố định giảm xuống dưới điểm mà nó đó đạt trước đây. Điều này có nghĩa là sự thay đổi giữa giai đoạn tăng vọt và sụt giảm nhanh về cơ bản là sự biến đổi về đầu tư vốn cố định, nhưng nó không liên quan trực tiếp đến những phần đầu tư khác. Các nhà kinh tế tin rằng những thay đổi về chi phí và giá trị của tư liệu sản xuất là yếu tố chính lái sự vận động có tính chu kỳ của nền kinh tế. Chu kỳ kinh doanh là một loại dao động được nhận thấy trong các hoạt động kinh tế tổng hợp của những quốc gia mà tổ chức công việc chủ yếu của họ diễn ra trong các đơn vị sản xuất kinh doanh: một chuy kỳ gồm các quá trình xuất hiện vào các khoảng thời gian giống nhau ở rất nhiều hoạt động kinh tế, kế theo là các giai đoạn sút giảm, thu hẹp và phục hồi tương tự mà những giai đoạn này hợp nhất vào giai đoạn mở rộng của kỳ tiếp theo. Quá trình thay đổi liên tiếp này thường xuyên diễn ra nhưng không định kỳ. Độ dài các chu kỳ kinh doanh thường từ hơn 1 năm tới 10 năm hoặc 20 năm, chúng không thể chia được thành các chu kỳ ngắn hơn mà những chu kỳ này có những đặc tính tương tự với biên độ dao động xấp xỉ của chúng. 3.2 Cơ chế của chu kỳ kinh doanh Lịch sử phát triển của nhiều nước khác nhau, nhất là của các nước công nghiệp phát triển, đã trải qua nhiều chu kỳ kinh doanh khác nhau. Song thực tế cho thấy, chu kỳ kinh doanh ở nước nào cũng lặp đi lặp lại không theo độ dài thời gian giống nhau, không theo một biên độ giao động giống nhau về các kết quả hoạt động kinh tế như GDP, thất nghiệp, lạm phát Do vậy rất khó dự đoán được với độ chính xác cao. 85
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Giai đoạn suy giảm của chu kỳ được xét là khoảng thời gian giữa đỉnh của chu kỳ liền trước với đáy của chu kỳ được xét. Giai đoạn tăng trưởng của chu kỳ được xét là khoảng thời gian giữa đáy của chu kỳ liền trước với đỉnh của chu kỳ được xét. Mặc dù đã đơn giản hóa thực tế đi rất nhiều, song đồ thị mô tả sự kế tiếp nhau các chu kỳ kinh doanh ở hình trên cũng chứa đựng ba điều đáng chú ý sau: - Đỉnh được xét đều cao hơn đỉnh liền trước, đáy được xét đều sâu hơn đáy liền sau - Giai đoạn tăng trường thường dài hơn giai đoạn suy giảm - Các chu kỳ kinh doanh thường khác nhau về độ dài thời gian GDP §Ønh §Ønh §¸y Y Khñng ho¶ng T¨ng trëng Hình 5.6: Chu kỳ kinh doanh Ở đồ thị trên : đỉnh là điểm mà GDP cao nhất trong một chu kỳ đáy là điểm mà GDP giảm thấp nhất trong một chu kỳ Đặc trưng thứ nhất: Các nhân tố chính thúc đẩy kinh tế phát triển trong một thời kỳ dài nhiều thập kỷ thường là tiềm năng sản xuất và tổng mức cung chứ không phải tổng cầu của một năm nào đó. Nguồn gốc làm cho sản lượng tiềm năng tăng lên thường được phân ra làm hai loại: Loại thứ nhất là tăng mức đầu vào (vốn, lao động, tài nguyên ), loại thứ hai là tiến bộ của các lĩnh vực khoa học đặc biệt là khoa học công nghệ. Loại nguồn thứ hai có xu hướng vận động đi lên không ngừng, ngày càng giữ vai trò trọng yếu hơn. Đặc trưng thứ hai: Các chủ doanh nghiệp tích lũy thêm được nhiều kinh nghiệm, tri thức hơn trong việc đối phó với chu kỳ kinh doanh làm cho biến động kinh tế diễn ra ít sóng gió hơn. 86
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Đặc trưng thứ ba: Có thể do những cú sốc bên ngoài xảy ra bất thường không phụ thuộc vào nội dung bên trong hệ thống kinh tế của mỗi quốc gia Trong thực tế, mỗi giai đoạn của chu kỳ kinh doanh ở nước nào cũng thế đều có những hiện tượng đặc thù xảy ra trở thành những đặc điểm để nhận dạng. Trong giai đoạn suy giảm thường có những hiện tượng sau: - Hàng tồn kho thường được thanh toán vào khởi đầu giai đoạn, ít lâu sau đó vốn đầu tư vào các nhà máy cũng giảm mạnh-suy giảm lượng vốn này là hiện tượng dễ thấy nhất. - Cầu về lao động gảm mạnh, trước tiên là giảm sút về số giờ làm việc bình quân, sau đó giảm thợ và thất nghiệp cao hơn - Giá cả các mặt hàng giảm - Lợi nhuận giảm - Giá chứng khoán giảm - Yêu cầu tín dụng giảm, kéo theo lãi suất giảm. Nguyên nhân gây ra chu kỳ kinh doanh được chia làm hai loại: các nhân tố bên ngoài hệ thống kinh tế và các nhân tố bên trong hệ thống kinh tế. Các nhân tố bên ngoài (chính trị, thời tiết, dân số ) gây nên những cơ sốc ban đầu, sau đó được truyền vào nền kinh tế. Các yếu tố bên trong-vốn chứa đựng những cơ chế đẻ ra chu kỳ kinh doanh-phản ứng lại và khuyếch đại thành những chu kỳ kinh doanh lặp đi lặp lại. Một trong những cơ chế gây nên chu kỳ kinh doanh là tác động qua lại giữa số nhân của Keynes và số nhân gia tốc. Nhân tố gia tốc là một thuyết nói về các nguyên nhân quyết định đầu tư- một nhân tố chi phối chu kỳ kinh doanh. Theo thuyết đó, ngoài những nhân tố tác động đến đầu tư, việc tăng vốn, tăng đầu tư còn xảy ra khi sản lượng tăng. Hơn nữa, sản lượng phải liên tục tăng cùng nhịp độ mới đảm bảo cho vốn đầu tư không đổi. Kết quả là, khi sản lượng ngừng tăng, thì đầu tư ròng (đầu tư tăng thêm vốn tư bản) sẽ giảm đến số 0 và tổng đầu tư chỉ bằng đầu tư để duy trì năng lực sản xuất hiện có. Ngược lại khi sản lượng giảm , đầu tư sẽ giảm xuống dưới 0 trong thời gian dài. Thậm chí doanh nghiệp có thể bán cả máy móc và không cần thay thế chúng. Cơ chế phối hợp nhân tố gia tốc và mô hình số nhân có thể mô tả tóm tắt như sau: Đầu tư tăng → sản lượng tăng (theo mô hình số nhân) → đầu tư tăng (theo nhân tố gia tốc) → sản lượng tăng Đạt đỉnh chu kỳ. Tiếp đến: Sản lượng ngừng tăng → đầu tư giảm (theo nhân tố gia tốc) → sản lượng giảm (theo mô hình số nhân) → đầu tư giảm (theo nhân tố gia tốc) →sản lượng giảm Chạm đáy chu kỳ. Tiếp đến đầu tư tăng lên và thời kỳ khôi phục lại bắt đầu. 87
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Nghiên cứu các chu kỳ kinh doanh có một ứng dụng thực tế quan trọng. Đó là việc đề ra những chính sách ổn định kinh tế, chống lại những giao động không mong muốn của nền kinh tế. Cũng cần thấy rằng, nhiều nước đang phát triển đã đạt được những thành công đáng kể trong việc phát triển và tăng trưởng kinh tế, giảm nhẹ chu kỳ kinh doanh trong đời sống kinh tế của họ 4. Câu hỏi ôn tập: Câu 1: Cung và cầu trên thị trường lao động phụ thuộc vào những yếu tố gì. Câu 2: Vì sao nói thực chất của đường tổng cung ngắn hạn là hàm giá cả. Câu 3: Vì sao đường AS lại dịch chuyển theo thời gian Câu 4: Tại sao đường tổng cung lại thẳng đứng trong dài hạn và dốc lên trong ngắn hạn Câu 5: Điều gì có thể gây ra sự dịch chuyển của đường tổng cung ngắn hạn Câu 6: Hãy đưa ra hai biến số kinh tế mà chúng giảm khi nền kinh tế lâm vào suy thoái. Hãy đưa ra một biến số kinh tế tăng lên trong giai đoạn suy thoái. Câu 7: Hãy giải thích những biến cố sau đây làm tăng, giảm hay không có tác động nào đến tổng cung trong dài hạn a. Việt Nam vừa đưa được nhiều lao động ra làm việc ở nước ngoài b. Quốc hội vừa phê chuẩn tăng tiền lương tối thiểu lên 500.000 đồng/tháng c. VDC mới đưa vào sử dụng một công nghệ mới cho phép tăng đáng kể tốc độ truy cập internet. d. Một trận bão đã phá hủy nhiều nhà máy dọc bờ biển phía Đông 88
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Chương VI THẤT NGHIỆP VÀ LẠM PHÁT. Trong nền kinh tế thị trường, lạm phát và thất nghiệp là hai thước đo thành tựu kinh tế ở tầm vĩ mô và được toàn xã hội đặc biệt quan tâm. Tuy chúng là những vấn đề riêng biệt nhưng cũng có mối liên hệ với nhau. Trong chương này chúng ta nghiên cứu các vấn đề, tính chất, tác động, nguyên nhân của thất nghiệp, lạm phát, mối quan hệ giữa chúng và tìm kiếm các hướng đi của chính sách đối với hai vấn đề này. 1. Thất nghiệp 1.1. Khái niệm Để có cơ sở xác định thất nghiệp và tỷ lệ thất nghiệp, cũng cần phân biệt một vài khái niệm sau đây: - Những người trong độ tuổi lao động là những người ở độ tuổi có nghĩa vụ và quyền lợi lao động theo quy định đã ghi trong hiến pháp. - Lực lượng lao động là số người trong độ tuổi lao động đang có việc làm hoặc chưa có việc làm nhưng đang tìm kiếm việc làm. - Người có việc là những người đang làm cho các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội - Người thất nghiệp là người hiện đang chưa có việc làm nhưng mong muốn và đang tìm việc làm. - Ngoài những người có việc và thất nghiệp, những người còn lại trong độ tuổi lao động được coi là những người không nằm trong lực lượng lao động, bao gồm những người đang đi học, nội trợ, những người không có khả năng lao động do ốm đau bệnh tật và một bộ phận những người không muốn tìm việc làm với những lý do khác nhau. * Tỷ lệ thất nghiệp: Tỷ lệ thất nghiệp là % số người thất nghiệp so với tổng số người trong lực lượng lao động. Tỷ lệ thất nghiệp là một chỉ tiêu phản ánh khái quát tình trạng thất nghiệp của một quốc gia. Cũng vỉ thế còn có những quan niệm khác nhau về nội dung và phương pháp tính toán, để có khả năng thể hiện đúng và đầy đủ đặc điểm nhiều vẻ tình trạng thất nghiệp thực tế, đặc biệt ở các nước đang phát triển. 1.2. Các loại thất nghiệp a) Phân loại theo loại hình thất nghiệp - Theo giới tính : nam, nữ - Theo lứa tuổi ( tuổi – nghề) - Theo vùng, lãnh thổ 89
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái - Theo ngành nghề - Theo dân tộc, chủng tộc b) Phân loại theo lý do thất nghiệp - Bỏ việc: Tự ý xin thôi việc nhưng vì nhiều lý do khác nhau như cho rằng lương thấp, không hợp nghề, hợp vùng. - Mất việc: Các hãng cho thôi việc do những khó khăn trong kinh doanh - Mới vào : Lần đầu bổ xung vào lực lượng lao động, nhưng chưa tìm được việc làm (thanh niên đến độ tuổi lao động đang tìm việc, sinh viên tốt nghiệp chờ việc làm ) - Quay lại: Những người đã rời khỏi lực lượng lao động nay muốn quay lại làm việc nhưng chưa tìm được việc làm. c) Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp. - Thất nghiệp tạm thời: Xảy ra khi có một số người lao động đang trong thời gian tìm kiếm công việc hoặc nơi làm tốt hơn phù hợp với ý muốn riêng (lương cao hơn, gần nhà hơn ) hoặc những người mới bước vào thị trường lao động đang tìm kiếm việc làm hoặc chờ đợi đi làm. Mọi xã hội trong bất kỳ thời điểm nào đều tồn tại loại thất nghiệp này chỉ có sự khác nhau về quy mô số lượng người và thời gian thất nghiệp. - Thất nghiệp cơ cấu: Xảy ra khi có sự mất cân đối cung cầu giữa các loại lao động (giữa các ngành nghề, khu vực ). Loại này gắn liền với sự biến động cơ cấu kinh tế và khả năng điều chỉnh cung của các thị trường lao động. Khi sự biến động này mạnh và kéo dài, nạn thất nghiệp trở nên trầm trọng và chuyển sang trạng thái thất nghiệp dài hạn. - Thất nghiệp do thiếu cầu: Loại thất nghiệp này xảy ra khi mức cầu chung về lao động giảm xuống. Nguồn gốc chính là ở sự suy giảm tổng cầu. Loại này còn được gọi là thất nghiệp chu kỳ, bởi ở các nền kinh tế thị trường nó gắn liền với thời kỳ suy thoái của chu kỳ kinh doanh. Dấu hiệu chứng tỏ sự xuất hiện của loại này là tình trạng thất nghiệp xảy ra tràn lan ở khắp mọi nơi, mọi ngành nghề. - Thất nghiệp do yếu tố ngoài thị trường: Loại thất nghiệp này còn được gọi là thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển. Nó xảy ra khi tiền lương được ấn định không bởi các lực lượng thị trường và cao hơn mức lương cân bằng thực tế của thị trường lao động. Vì tiền lương không chỉ quan hệ tới sự phân phối thu nhập gắn liền với kết quả lao động, mà còn quan hệ đến mức sống tối thiểu nên nhiều quốc gia có quy định cứng nhắc về mức lương tối thiểu; Sự không linh hoạt của tiền lương dẫn đến một bộ phận lao động mất việc làm hoặc khó tìm được việc làm. Tóm lại, thất nghiệp tạm thời và thất nghiệp cơ cấu xảy ra trong một bộ phận riêng biệt của thị trường lao động. Thất nghiệp thiếu cầu xảy ra khi nền kinh tế đi 90
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái xuống, toàn bộ thị trường lao động xã hội bị mất cân bằng (do đường cầu dịch chuyển sang trái). Còn thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển do các yếu tố xã hội, chính trị tác động. Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên là tỷ lệ thất nghiệp khi thị trường lao động cân bằng (tại điểm E hình 6.1). Tại đó, mức tiền lương và giá cả là hợp lý bởi các thị trường đều cân bằng dài hạn. Số người thất nghiệp tự nhiên sẽ là tổng số người thất nghiệp tự nguyện, những người chưa có những điều kiện mong muốn để tham gia vào thị trường lao động. Trong hình 6.1, tại mức lương W*, số việc làm cao nhất có thể có mà không phá vỡ sự cân bằng nên tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên còn được gọi là tỷ lệ thất nghiệp khi đạt được sự toàn dụng nhân công. Tổng số người làm việc được xác định tại điểm * * N hoặc N2 khi có quy định mức lương tối thiểu cao hơn mức lương cân bằng. Ở N , tiền lương được ổn định bởi sự cân bằng của thị trường lao động, không có những cú sốc đối với tổng cầu và tổng cung ngắn hạn, thị trường hàng hóa cân bằng và giá cả ở trạng thái ổn định. Với ý nghĩa đó, tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên còn được gọi là tỷ lệ thất nghiệp mà ở mức đó không có sự gia tăng lạm phát. Mức thất nghiệp thực tế có thể cao hơn, bằng hoặc thấp hơn mức thất nghiệp tự nhiên. Khi nền kinh tế có biến động, đặc biệt là sự suy giảm tổng cầu, hoạt động của các doanh nghiệp đình đốn, mức cầu về lao động giảm xuống (đường cầu lao động dịch chuyển sang trái), tổng số việc làm ở N3 số người thất nghiệp thực tế sẽ là đoạn GF. Số người thất nghiệp thực tế bằng số người thất nghiệp tự nhiên cộng với số thất nghiệp do thiếu cầu hoặc bằng tổng số thất nghiệp tự nguyện và không tự nguyện. Lý thuyết trên gợi ý rằng sự khác nhau giữa thất nghiệp tự nguyện và không tự nguyện đòi hỏi những con đường khác nhau để giải quyết nạn thất nghiệp, đặc biệt coi trọng biện pháp kiểm soát tổng cầu. 1.3. Phân tích thị trường lao động: Kết cục của những người thất nghiệp không phải là vĩnh viễn, có những người sau một thời gian nào đó có thể được gọi trở lại làm việc nhưng cũng có một số người không có khả năng đó và họ phải ra khỏi lực lượng lao động. Như vậy số người thất nghiệp là con số mang tính chất thời điểm nó luôn biến đổi không ngừng theo thời gian. Thất nghiệp tự nguyện chỉ là những người tự nguyện không muốn làm việc, do việc làm và mức lương tương ứng chưa hòa hợp với mong muốn của mình. Giả thiết này là cơ sở để xây dựng hai đường cung: Một đường cung lao động nói chung chỉ ra quy mô của lực lượng lao động xã hội tương ứng với các mức lương của thị trường lao động; Môt đường cung chỉ ra bộ phận lao động chấp nhận việc làm với các mức lương tương ứng của thị trường lao động. Khoảng cách giữa hai đường cung biểu thị con số thất nghiệp tự nguyện 91
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái LS' Møc l Møc ¬ng LS D A B W 1 C * G E W F E' LD LD' * O N4 N3 N2 N N1 Sè l î ng lao ®éng Hình 6.1: Thị trường lao động Đường LD là đường cầu lao động do nhu cầu lao động của các doanh nghiệp quyết định. Đường LS là đường cung lực lượng lao động xã hội. Đường LS’ là đường cung bộ phận lao động sẵn sàng chấp nhận việc làm tương ứng với các mức lương của thị trường lao động, EF hoặc BC là con số thất nghiệp tự nguyện. Có thể nói thất nghiệp tự nguyện là con số bao gồm số người thất nghiệp tạm thời và số người thất nghiệp cơ cấu. Nếu xã hội có chế độ quy định mức lương tối thiểu, giả sử ở mức W1 cao hơn * mức lương cân bằng của thị trường lao động W . Ở mức lương W1 cung lao động sẵn sàng chấp nhận việc làm LS’ sẽ lớn hơn cầu lao động. Đoạn AB biểu thị sự chênh lệch này đó chính là số người thất nghiệp tự nguyện, bởi xã hội chỉ chấp nhận làm việc ở mức lương cao hơn W1. Tổng số thất nghiệp tự nguyện trong trường hợp này sẽ là đoạn AC, bao gồm thất nghiệp tạm thời, thất nghiệp cơ cấu. * Muốn giảm bớt thất nghiệp, xã hội cần phải có thêm nhiều việc làm, đa dạng hơn và có mức tiền công tốt hơn, đồng thời phải đổi mới, hoàn thiện thị trường lao động để đáp ứng kịp thời, nhanh chóng cả yêu cầu của doanh nghiệp và người lao động. Do yêu cầu cạnh tranh mạnh mẽ của cơ chế thị trường, việc mở rộng sản xuất, tạo nhiều việc làm tốt, thu nhập khá và ổn định luôn gắn liền với năng suất lao động ngày càng cao. Ở mỗi mức tiền công cao sẽ thu hút nhiều lao động hơn. Trong những điều kiện đó, cầu về lao động sẽ tăng lên và khoảng thời gian thất nghiệp cũng sẽ giảm xuống. 92
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Để thúc đẩy quá trình này cần có những chính sách khuyến khích đầu tư, thay đổi công nghệ sản xuất. Điều này liên quan đến các chính sách tiền tệ, lãi suất, xuất nhập khẩu, giá cả, thuế thu nhập Ở những nước đang phát triển, lao động dư thừa, nhưng thiếu vốn, có thể tạo ra nhiều việc làm với các doanh nghiệp nhỏ (cá thể hoặc nhỏ về vốn nhưng dùng nhiều lao động) bằng sự hỗ trợ vốn của nhà nước hoặc các tổ chức kinh tế, xã hội thông qua các dự án việc làm. Tăng cường và hoàn thiện các chương trình dạy nghề, đào tạo lại và tổ chức tốt thị trường lao động sẽ tạo ra những điều kiện thuận lợi trong việc tìm kiếm việc làm, có thể rút ngắn thời gian tìm việc bởi cơ cấu và trình độ của người tìm việc ngày càng sát hơn với cơ cấu kinh tế và sự đòi hỏi của doanh nghiệp. Thất nghiệp chu kỳ thường là một thảm họa vì nó xảy ra trên quy mô lớn. Tổng cầu và sản lượng suy giảm, đời sống người lao động bị thất nghiệp gặp nhiều khó khăn. Gánh nặng này thường lại dồn vào những người lao động nghèo nhất (lao động giản đơn),bất công xã hội do vậy lại tăng lên. Các chính sách mở rộng tài chính và tiền tệ nhằm tăng tổng cầu sẽ dẫn đến việc phục hồi về kinh tế, giảm thất nghiệp loại này. 2. Lạm phát: 2.1. Khái niệm: Lạm phát xảy ra khi mức giá chung thay đổi. Khi mức giá tăng lên thì được gọi là lạm phát, khi mức giá giảm xuống được gọi là giảm phát. Vậy, lạm phát là sự tăng lên liên tục của mức giá trung bình theo thời gian. Lạm phát được đặc trưng bởi chỉ số chung của giá cả và các loại chỉ số biểu hiện lạm phát gọi là chỉ số lạm phát hay chỉ số giá chung của toàn bộ hàng hóa cấu thành tổng sản phẩm quốc dân. Nó chính là GDPn/GDPr. Trong thực tế thường được thay thế bằng một trong hai loại chỉ số giá thông dụng khác: chỉ số giá tiêu dùng hay chỉ số giá bán buôn (còn gọi là chỉ số giá sản xuất). Chỉ số giá tiêu dùng phản ánh sự biến động giá cả của một giỏ hàng hóa và dịch vụ tiêu biểu cho cơ cấu tiêu dùng của xã hội. Có công thức tính như sau: Ip = ∑ ip.d (7.1) Trong đó : Ip – Chỉ số giá của cả giỏ hàng ip – Chỉ số giá cả của từng loại hàng, nhóm hàng trong giỏ d – Tỷ trọng mưc tiêu dùng của từng loại hàng, nhóm hàng trong giỏ (∑d = 1). Nó phản ánh cơ cấu tiêu dùng của xã hội. Thường người ta lựa chọn một thời kỳ cố định nào đó làm gốc để tính chỉ số cá thể và tỷ trọng mức tiêu dùng của các loại hàng hóa. Thời kỳ gốc của chỉ số giá cá thể và tỷ trọng tiêu dùng có thể trùng nhau và cũng có thể khác nhau. 93
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Tỷ lệ lạm phát: Là thước đo chủ yếu của lạm phát trong một thời kỳ. Quy mô và sự biến động của nó phản ánh quy mô và xu hướng lạm phát. Tỷ lệ lạm phát tính như sau: Ip gp = ( - 1).100 (6.2) Ip-1 Trong đó : gp – Tỷ lệ lạm phát Ip – Chỉ số giá cả của thời kỳ nghiên cứu Ip-1 – Chỉ số giá cả thời kỳ trước đó Ví dụ: Chỉ số giá cả của năm 2012 (so với năm 1992) là 300% (IP). Chỉ số giá cả của năm 2011 (so với năm 1992) là 250% (Ip-1) . Vậy tỷ lện lạm phát của năm 2012 là: gp = ( 300/250 – 1).100 = 20% 1.2. Phân loại lạm phát a. Lạm phát vừa phải còn gọi là lạm phát một con số, có tỷ lệ lạm phát dưới 10% một năm. Lạm phát ở mức độ này không gây ra những tác động đáng kể đối với nền kinh tế. b. Lạm phát phi mã: xảy ra khi giá cả tăng tương đối nhanh với tỷ lệ 2 hoặc 3 con số trong một năm. Loại lạm phát này khi đã trở nên vững chắc sẽ gây ra những biến dạng kinh tế nghiêm trọng. c. Siêu lạm phát: xảy ra khi lạm phát đột biến tăng lên với tốc độ cao vượt qua lạm phát phi mã. Lạm phát ở Đức năm 1922-1923 là hình ảnh siêu lạm phát điển hình trong lịch sử lạm phát thế giới, giá cả tăng từ 1 đến 10 triệu lần. Siêu lạm phát thường gây ra những thiệt hại nghiêm trọng và sâu sắc, tuy nhiên chúng cũng ít khi xảy ra. Lịch sử lạm phát cũng chỉ ra rằng, lạm phát ở các nước đang phát triển thường diễn ra trong thời gian khá dài, và vì thế hậu quả của nó rất phức tạp và trầm trọng hơn. Cũng chính vì vậy, nhiều nhà kinh tế dựa vào 3 loại lạm phát trên kết hợp với độ dài thời gian lạm phát để chia lạm phát ở các nước này thành 3 loại: - Lạm phát kinh niên: thường kéo dài trên 3 năm với ty lệ lạm phát đến 50% một năm. - Lạm phát nghiêm trọng: kéo dài trên 3 năm với tỷ lệ lạm phát trên 50% một năm. - Siêu lạm phát: kéo dài trên 1 năm với tỷ lệ lạm phát trên 200% một năm. Lạm phát xảy ra sẽ phân phối lại thu nhập và của cải một cách ngẫu nhiên giữa các cá nhân tập đoàn và các giai tầng trong xã hội, đặc biệt đối với những ai giữ nhiều của cải và với những người làm công ăn lương. Lạm phát xảy ra gây ra những biến 94
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái dạng về cơ cấu sản xuất và việc làm trong nền kinh tế, đặc biệt khi lạm phát tăng nhanh cùng với sự thay đổi mạnh mẽ của giá cả tương đối. Có những doanh nghiệp phất lên, nhưng cũng có những doanh nghiệp thất bại. Để hiểu sâu sắc hơn về tác hại của lạm phát, người ta cũng chia lạm phát thành 2 loại sau: - Lạm phát thấy trước: còn gọi là lạm phát dự kiến, mọi người đã thấy trước, dự tính khá chính xác sự tăng giá tương đối đều đặn của nó. Loại này ít gây tổn hại cho nền kinh tế mà gây ra những phiền toái đòi hỏi các hoạt động giao dịch phải thường xuyên được điều chỉnh - Lạm phát không thấy trước: còn gọi là lạm phát không dự kiến được. Con người luôn bị bất ngờ về tốc độ của nó. Nó không những gây ra những phiền toái mà còn tác động đến việc phân phối lại tài sản 3. Mối quan hệ giữa lạm phát và thất nghiệp 3.1. Đường phillips a) Đường phillips ban đầu Ban đầu, dựa vào kết quả thực nghiệm trên cơ sở số liệu nhiều năm về tiền lương, giá cả, thất nghiệp ở Anh đã ra đời đường Phillips có dạng như hình (6.2) 9P O U* U B PC Hình 6.2: Đường phillips ban đầu Đường này cho thấy mối quan hệ nghịch giữa thất nghiệp và lạm phát và nó cũng phù hợp đúng với thực tế kinh tế của nhiều nước Tây âu thời kỳ đó. Lý thuyết này gợi ra rằng có thể đánh đổi lạm phát để lấy thất nghiệp thấp. Khi ra đời lý thuyết 95
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái về tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên (tại đó sản lượng tiềm năng và lạm phát không đổi) đường phillips có dạng gp= -ε.(u-u*) (6.3) Trong đó: gp – tỷ lệ lạm phát u – thất nghiệp thực tế u* - thất nghiệp tự nhiên ε – độ dốc đường phillips Đường này cho thấy những đặc điểm sau đây - Lạm phát bằng không khi thất nghiệp thực tế bằng thất nghiệp tự nhiên - Khi thất nghiệp thực tế nhở hơn thất nghiệp tự nhiên thì lạm phát xảy ra. - Độ dốc ε càng lớn thì một sự tăng, giảm nhỏ của thất nghiệp sẽ gây ra sự tăng giảm đáng kể về lạm phát. Độ lớn của ε phản ánh sự phản ứng của tiền lương. Nếu tiền lương có độ phản ứng mạnh thì ε lớn, nếu có tính ì cao thì ε nhỏ. Nếu đường phillips gần như nằm ngang thì lạm phát phản ứng rất kém với thất nghiệp. b) Đường phillips mở rộng Thực tế ngày nay giá cả đã không hạ xuống theo thời gian do có lạm phát dự kiến, vì thế đường phillips đã được mở rộng thêm bằng việc bao gồm cả tỷ lê lạm phát dự kiến và có dạng như sau: * gp = gpe – ε.(u-u ) (6.4) Trong đó : gpe – tỷ lệ lạm phát dự kiến Đường này cho thấy khi thất nghiệp bằng tỷ lệ tự nhiên thì lạm phát bằng tỷ lệ dự kiến. Nếu thất nghiệp thực tế cao hơn tỷ lệ tự nhiên thì lạm phát thấp hơn tỷ lệ dự kiến. Đường này gọi là đường phillips ngắn hạn ứng với thời kỳ mà tỷ lệ lạm phát dự kiến chưa thay đổi. Trong thời kỳ này nếu có những cú sốc cầu, giả sử tổng cầu tăng nhanh, nền kinh tế sẽ đi dọc đường phillips lên trên, lạm phát tăng, thất nghiệp giảm. Nếu không có sự tác động của các chính sách thì vì giá tăng lên mức cung tiền thực tế giảm xuống, lãi suất tăng lên và tổng cầu dần dần về vị trí cũ, nền kinh tế với lạm phát và thất nghiệp sẽ quay về trạng thái ban đầu. Nhưng khi lạm phát đã được dự kiến, tiền lương và các chi phí khác cũng được điều chỉnh theo tỷ lệ lạm phát nên giá cả dừng lại ở tỷ lệ dự kiến và thất nghiệp trở lại mức tự nhiên, đường philiips ngắn hạn dịch chuyển lên trên. c) Đường phillips dài hạn Trong ngắn hạn tỷ lệ thất nghiệp thực tế có thể không bằng tỷ lệ thất nghiệp dự kiến nhưng trong dài hạn chúng sẽ bằng nhau bởi sự tác động của chính sách tài khóa và tiền tệ. Đó là cơ sở để xây dựng đường Phillips dài hạn. 96
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Trong dài hạn tỷ lệ lạm phát thực tế bằng tỷ lệ lạm phát dự kiến, nghĩa là gp = gpe. Thay vào (6.4) ta được : - ε.(u-u-*) = 0 hay u = u* Như vậy, tỷ lệ thất nghiệp thực tế luôn bằng tỷ lệ tự nhiên (xét về mặt dài hạn) cho dù tỷ lệ lạm phát thay đổi như thế nào. 3.2. Trường hợp lạm phát do cầu kéo Lạm phát do cầu kéo xảy ra khi tổng cầu tăng lên mạnh mẽ tại mức sản lượng đã đạt hoặc vượt quá mức sản lượng tiềm năng. Trong thực tế, khi xảy ra lạm phát cầu kéo người ta thường nhận thấy lượng tiền trong lưu thông và khối lượng tín dụng tăng đáng kể và vượt quá khả năng có giới hạn của mức cung hàng hóa. Như vậy, bản chất của lạm phát do cầu kéo là chi tiêu quá nhiều tiền để mua một lượng cung hạn chế về hàng hóa có thể sản xuất được, trong điều kiện thị trường lao động đã đạt cân bằng. 3.3. Trường hợp lạm phát do chi phí đẩy Ngay cả khi sản lượng chưa đạt tiềm năng nhưng vẫn có khả năng và trên thực tế đã xảy ra ở nhiều nước, kể cả các nước đã phát triển cao. Đó là đặc điểm của lạm phát hiện đại. Kiểu lạm phát này gọi là lạm phát chi phí đẩy, vừa lạm phát vừa suy giảm sản lượng, tăng thêm thất nghiệp nên cũng gọi là lạm phát đình trệ. Các cơn sốc giá cả của thị trường đầu vào – đặc biệt là các vật tư cơ bản là nguyên nhân chủ yếu đẩy chi phí lên cao, đường AS dịch chuyển lên trên. Tuy tổng cầu không thay đổi nhưng giá cả đã tăng lên và sản lượng lại giảm xuống. Giá cả sản phẩm trung gian (vật tư) tăng đột biến thường do các nguyên nhân sau: thiên tai, chiến tranh, sự biến động chính trị kinh tế Đặc biệt sự biến động giá dầu lửa do OPEC tạo ra những năm 1970 đã gây ra các cuộc lạm phát đình trệ trầm trọng trên quy mô thế giới. 3.4. Trường hợp lạm phát dự kiến. Trong nền kinh tế hiện đại, trừ siêu lạm phát và lạm phát phi mã, lạm phát vừa phải có xu hướng tiếp tục giữ mức lịch sử của nó. Giá cả trong trường hợp này tăng đều với một tỷ lệ tương đối ổn định. Tỷ lệ lạm phát này gọi là tỷ lệ lạm phát ỳ, và vì mọi người đã có thể dự tính trước mức độ của nó nên còn được gọi là lạm phát dự kiến. Lạm phát dự kiến một khi đã hình thành thì trở nên ổn định và tự duy trì trong một thời gian. Những cú sốc mới trong nền kinh tế sẽ đẩy lạm phát khỏi trạng thái ỳ. * Lạm phát và tiền tệ: Xét trong dài hạn lãi suất thực tế (i) và sản lượng thực tế (Y) đạt mức cân bằng, nghĩa là (i) và (Y) là ổn định (Y đạt tiềm năng), cầu tiền thực tế là không đổi và M/P cũng sẽ không thay đổi. Điều đó có nghĩa là nếu lượng cung tiền danh nghĩa (M) tăng lên thì giá cả (P) cũng sẽ tăng với tỷ lệ tương ứng, nói cách khác tỷ lệ lạm phát sẽ bằng tỷ lệ tăng tiền. Như vậy lạm phát là một hiện tượng tiền tệ. Điều này xảy ra trong thực tế khi nền kinh tế gặp phải một cơn sốc (giá dầu tăng lên) làm cho lượng tiền thực tế nhất thời giảm xuống. Chính phủ cần phải tăng mức cung tiền danh nghĩa để đảm bảo nhu cầu tiền thực tế. Nhưng vì sản lượng và việc 97
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái làm không đổi, lãi suất thực tế cũng không đổi, chỉ có mức cung tiền danh nghĩa, giá cả cũng như tiền lương danh nghĩa tăng lên. Lý thuyết này dựa trên giả định mức cầu tiền thực tế không đổi, một giả định chưa có cơ sở chắc chắn và chưa phù hợp với thực tế. Kết quả nghiên cứu trong thời kỳ dài hạn ở nhiều nước phát triển đã chỉ ra rằng, sự thay đổi của lãi suất và thu nhập đã dẫn đến cầu tiền thực tế thay đổi. Vì vậy, tốc độ tăng tiền danh nghĩa và tốc độ lạm phát rất khác nhau giữa các nước. Tuy nhiên, lịch sử lạm phát cũng chỉ ra rằng, không có tiền lạm phát cao nào mà không có sự tăng trưởng mạnh về tiền tệ. Lượng tiền tăng càng nhanh thì lạm phát càng cao, và bất kỳ một chính sách vĩ mô nào giảm được tốc độ tăng tiền cũng dẫn đến giảm tỷ lệ lạm phát và điều này đặc biệt phù hợp với thời kỳ ngắn hạn. Khi ngân sách thâm hụt lớn, Chính phủ có thể in thêm tiền để trang trải, lượng tiền danh nghĩa tăng lên là một nguyên nhân gây ra lạm phát. Và một khi giá cả đã tăng lên thì sự thâm hụt mới lại nảy sinh, đòi hỏi phải in thêm một lượng tiền mới và lạm phát tiếp tục tăng vọt. Kiểu lạm phát xoáy ốc này thường xảy ra trong thời kỳ siêu lạm phát. Tuy nhiên, các Chính phủ có thể tài trợ thâm hụt bằng cách vay dân qua bán trái phiếu. Lượng tiền danh nghĩa tăng thêm nên không có nguy cơ lạm phát, nhưng nếu thâm hụt tiếp tục kéo dài, số tiền phải trả cho dân (cả gốc lẫn lãi) sẽ lớn đến mức cần phải in tiền để trang trải thì khả năng có lạm phát mạnh là chắc chắn. * Lạm phát và lãi suất: Lãi suất thực tế thường ít thay đổi và ở mức mà cả người cho vay và người đi vay đều có thể chấp nhận được. Nếu khác đi sẽ tạo ra mức dư cầu hoặc dư cung sẽ đẩy lãi suất này về mức ổn định. Nhưng lãi suất danh nghĩa thì lại biến động theo lạm phát. Khi lạm phát thay đổi lãi suất danh nghĩa sẽ thay đổi theo, để duy trì lãi suất thực tế ở mức ổn định. Vì vậy lãi suất thực tế bằng lãi suất danh nghĩa trừ đi tỷ lệ lạm phát. Khi tỷ lệ lạm phát tăng lên, lãi suất danh nghĩa tăng theo, tăng chi phí cơ hội của việc giữ tiền, càng giữ nhiều tiền càng thiệt. Điều này đặc biệt đúng trong các cuộc siêu lạm phát, tiền mất giá càng nhanh, tăng mức độ gửi tiền vào Ngân hàng, vào quỹ tiết kiệm hoặc đẩy ra thị trường để mua về mọi hàng hóa có thể dự trữ gây thêm mất cân bằng cung cầu trên thị trường hàng hóa tiếp tục đẩy giá lên cao. * Khắc phục lạm phát: Trong lịch sử của mình các nước trên thế giới đều trải qua lạm phát với những mức độ khác nhau. Những nguyên nhân lạm phát đều có điểm chung nhưng mỗi nền kinh tế đều có những điểm riêng biệt nên lạm phát của mỗi nước đều mang tính trầm trọng và phức tạp khác nhau. Để thoát khỏi lạm phát, chiến lược chống lạm phát của mỗi quốc gia không thể không xét đến những đặc điểm riêng biệt của mình. Nếu không tính đến những cái riêng của mỗi nước thì giải pháp chung được lựa chọn thường là: - Đối với mọi cuộc siêu lạm phát và lạm phát phi mã, hầu như đều gắn chặt với sự tăng trưởng nhanh chóng về tiền tệ, có mức độ thâm hụt cao ngày càng lớn về ngân sách và có tốc độ tăng lương danh nghĩa cao. 98
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Vì vậy giảm mạnh tốc độ tăng cung tiền, cắt giảm mạnh mẽ chi tiêu ngân sách và kiểm soát có hiệu quả việc tăng lương danh nghĩa, chắc chắn sẽ chặn đứng và đẩy lùi lạm phát. Thực chất của giải pháp trên là tạo ra cú sốc cầu (giảm cung tiền, tăng lãi suất, giảm thu nhập dẫn tới giảm tiêu dùng, đầu tư, chi tiêu của Chính phủ ), đẩy nền kinh tế đi xuống dọc đường Phillips ngắn hạn và do vậy cũng gây ra một mức độ suy thoái và thất nghiệp nhất định. Nếu biện pháp trên được giữ vững, nền kinh tế sẽ tự điều chỉnh và sau một thời gian giá cả sẽ đạt ở mức lạm phát thấp hơn và sản lượng trở lại điểm sản lượng tiềm năng (đường Phillips sẽ dịch chuyển xuống dưới). Tốc độ giảm phát sẽ tùy thuộc vào sự kiên trì và liên tục của các biện pháp chính sách vĩ mô. - Đối với lạm phát vừa phải, kiềm chế và đẩy từ từ xuống mức thấp hơn cũng đòi hỏi phải áp dụng các chính sách nói trên. Tuy nhiên, vì biện pháp trên kéo theo sự suy thoái và thất nghiệp - một cái giá đắt - nên việc kiểm soát chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa trở nên phức tạp và đòi hỏi phải thận trọng. Đặc biệt đối với các nước đang phát triển không chỉ cần kiềm chế lạm phát mà còn đòi hỏi có sự tăng trưởng nhanh. Trong điều kiện đó, việc kiểm soát chặt chẽ các chính sách tài khóa và tiền tệ vẫn là những biện pháp cần thiết nhưng cần có sự phối hợp, tính toán tỷ mỉ với mức độ thận trọng cao hơn. Về lâu dài, ở các nước này, chăm lo mở rộng tiềm năng bằng các nguồn vốn trong và ngoài nước cũng là một trong những hướng quan trọng nhất để đảm bảo vừa nâng cao sản lượng, mức sống vừa ổn định giá cả một cách bền vững. - Có thể xóa bỏ hoàn toàn lạm phát hay không? Cái giá phải trả của việc xóa bỏ hoàn toàn lạm phát không tương xứng với lợi ích nó đem lại. Vì vậy các quốc gia thường chấp nhận lạm phát ở mức thấp và xử lý ảnh hưởng của nó bằng việc chỉ số hóa các yếu tố chi phí như tiền lương, lãi suất, giá vật tư đó là cách làm cho sự thiệt hại của lạm phát là thấp nhất. 4. Câu hỏ ôn tập. Câu 1: Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên là gì? Những yếu tố nào tác động tới quy mô thất nghiệp tự nhiên. Câu 2: Vì sao việc kiểm soát chặt chẽ lạm phát lại được coi là mục tiêu hàng đầu trong chính sách vĩ mô của nhiều Chính phủ? Câu 3: Xem xét ảnh hưởng của lạm phát đối với việc đánh thuế vốn. Ban đầu, giả sử không có lạm phát, lãi suất danh nghĩa là 5% một năm và thuế thu nhập từ tiền lãi là 30%. Với tư cách là người cho vay, điều đó ảnh hưởng đến lợi ích của bạn. Giả sử bạn mua tín phiếu kho bạc kỳ hạn 1 năm với số tiền 100 triệu đồng. Hãy xác định: a. Tổng mức thu nhập trước thuế mà bạn nhận được sau 1 năm b. Mức thuế phải nộp c. Thu nhập ròng và lãi suất thực tế sau thuế. 99
Giáo trình môn: Kinh tế vĩ mô Trường cao đẳng nghề Yên Bái Bây giờ giả sử tỷ lệ lạm phát là 15% trong năm và lãi suất danh nghĩa là 20% (như vậy lãi suất thực tế trước thuế vẫn là 5%). Hãy xác định: d. Tổng thu nhập trước thuế và mức thuế phải nộp e. Thu nhập ròng và lãi suất thực tế sau thuế f. Bạn có nhận xét gì khi so sánh kết qủa giữa hai trường hợp Câu 4: Có phải luật tiền lương tối thiểu là cách lý giải tốt hơn về thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển trong giới thanh niên hoặc sinh viên vừa mới tốt nghiệp ra trường không? Tại sao? Câu 5: Vì sao thất nghiệp tạm thời là không thể tránh khỏi? Chính phủ có thể làm gì để cắt giảm thất nghiệp tạm thời? Câu 6: Hãy so sánh sự giống và khác nhau giữa lạm phát do cầu kéo và lạm phát do chi phí đẩy. Câu 7: Gỉa sử hạn hán phá hoại mùa màng của nông dân và đẩy giá thực phẩm lên cao. Tác động đối với sự đánh đổi ngắn hạn giữa lạm phát và thất nghiệp là gì? Câu 8: Ngân hàng trung ương quyết định cắt giảm lạm phát. Hãy sử dụng đường phillips để chỉ ra ảnh hưởng ngắn hạn và dài hạn của chính sách này. Làm thế nào để cắt giảm tổn thất của biện pháp chính sách này trong ngắn hạn Câu 9: Sau đây chúng ta xem xét những tác động của lạm phát trong nền kinh tế chỉ bao gồm hai người: anh Hai trồng đậu và chị Ba trồng lúa. Cả anh Hai và chị Ba đều tiêu dùng một khối lượng gạo và đậu bằng nhau. Năm 2000 giá đậu là 1000đ/1kg và giá lúa gạo là 3000đ/kg a. Giả sử năm 2001 giá đậu là 2000đ/kg và giá gạo là 6000đ/kg. Hãy tính tỷ lệ lạm phát? Anh Hai sẽ được lợi , bị thiệt, hay không bị ảnh hưởng bởi sự thay đổi giá cả? Còn đối với chị Ba thì sao? b. Giả sử năm 2001 giá đậu là 2000đ/kg và giá gạo là 4000đ/kg. Hãy tính tỷ lệ lạm phát? Anh Hai sẽ được lợi , bị thiệt, hay không bị ảnh hưởng bởi sự thay đổi giá cả? Còn đối với chị Ba thì sao? c. Cuối cùng ta giả sử năm 2001 giá đậu là 2000đ/kg và giá gạo là 1500đ/kg. Hãy tính tỷ lệ lạm phát? Anh Hai sẽ được lợi , bị thiệt, hay không bị ảnh hưởng bởi sự thay đổi giá cả? Còn đối với chị Ba thì sao? 100