›
›

Tài chính doanh nghiệp - Khu vực công và tài chính công

pdf 22 trang vanle 1430
Download
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Tài chính doanh nghiệp - Khu vực công và tài chính công", để tải tài liệu gốc về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

Tài liệu đính kèm:

  • pdftai_chinh_doanh_nghiep_khu_vuc_cong_va_tai_chinh_cong.pdf

Nội dung text: Tài chính doanh nghiệp - Khu vực công và tài chính công

  1. KHU VỰC CƠNG VÀ TÀI CHÍNH CƠNG PGS.TS. SỬ ĐÌNH THÀNH 11/12/2009 1
  2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU „ Khu vực cơng „ Khái niệmvàđặc điểm tài chính cơng „ Sự phát triển tài chính cơng „ Bảnchấtvàchứcnăng tài chính cơng „ Vai trị tài chính cơng 11/12/2009 2
  3. KHU VỰC CƠNG „ Nềnkinhtế chia ra thành 2 khu vực: khu vực cơng và khu vựctư. „ Theo Stiglitz, khu vực cơng: „ Hệ thống các cơ quan quyềnlực: Hành pháp, tư pháp và lập pháp. „ Hệ thống các đơnvị kinh tế củanhà nước: Các doanh nghiệp nhà nước và các đơnvị cơng ích/ dịch vụ cơng (Public services). 11/12/2009 3
  4. KHU VỰC CƠNG VÀ CÁC VẤN ĐỀ KINH TẾ CƠ BẢN „ Sảnxuất cái gì? „ Sảnxuấtnhư thế nào ? „ Cung cấpchoai? „ Tạisaophảigiảiquyết các vấn đề đĩ 11/12/2009 4
  5. KHU VỰC CƠNG VÀ CÁC VẤN ĐỀ KINH TẾ CƠ BẢN „ Khu vựctư giải quyếtcácvấn đề cơ bản chủ yếudựavàocơ chế thị trường. „ Khu vực cơng giảiquyếtcácvấn đề cơ bản chủ yếudựa vào chính sách lựachọn cơng . „ Nềnkinhtế thị trường kếthợpgiữa2 cơ chế: „ Thấtbạithị trường „ Tái phân phối 11/12/2009 5
  6. KHU VỰC CƠNG VÀ VAI TRỊ CHÍNH PHỦ „ Kinh tế thị trường tự do cạnh tranh: chủ trương “bàn tay vơ hình” điềutiếtnềnkinh tế. „ Nhà nướcvàthị trường: “Lassez – faire” „ Kinh tế thị trường hiện đại „ Can thiệpvàđiềutiết các hoạt động kinh tế 11/12/2009 6
  7. KHKHÁÁII NINIỆỆMM VVÀÀ ĐĐẶẶCC ĐĐIIỂỂMM TTÀÀII CHCHÍÍNHNH CƠNGCƠNG „ Harvey Rosen: „ Tài chính cơng thuộclĩnh vựckinhtế học phân tích chính sách thuế và chính sách chi tiêu của chính phủ . „ Francoi Adam: „ Tài chính cơng nghiên cứuquản lý tài chính của các tổ chức cơng quyền. 11/12/2009 7
  8. SỰ PHÁT TRIỂN TÀI CHÍNH CƠNG „ Tài chính cơng cổđiển: hoạt động trong bối cảnh nềnkinhtế thị trường tự do cạnh tranh. „ Quy mơ tài chính cơng nhỏ „ Tính trung lập: khơng can thiệp vào kinh tế, hoạt động độclậpvới quá trình kinh tế ( lập kế hoạch ) „ Thuế là nguồn thu quan trọng của tài chính cơng 11/12/2009 8
  9. SỰ PHÁT TRIỂN TÀI CHÍNH CƠNG „ Tài chính cơng hiện đạihoạt động trong bối cảnh: „ Kinh tế khơng ổn định „ Hộinhậpkinhtế và liên kết „ Sự can thiệpcủa chính phủ 11/12/2009 9
  10. SỰ PHÁT TRIỂN TÀI CHÍNH CƠNG „ Tài chính hiện đại: „ Quy mơ tăng „ Phi trung lập( can thiệpvàđộclậptương đối) „ Đadạng các nguồn tài trợ „ Mang đặctínhtồncầuvàtương đồng. 11/12/2009 10
  11. SỰ PHÁT TRIỂN TÀI CHÍNH CƠNG 11/12/2009 11
  12. BẢN CHẤT VÀ CHỨC NĂNG TÀI CHÍNH CƠNG „ Bảnchất tài chính cơng: „ bảnchấtkinhtế và „ bảnchất chính trị 11/12/2009 12
  13. BẢN CHẤT VÀ CHỨC NĂNG TÀI CHÍNH CƠNG „ Bảnchấtkinhtế : Thu chi tài chính tài chính cơng đượcthực hiện trong bốicảnh: „ Nguồnlựcgiớihạn=> lựachọnhànhđộng trong sự so sánh lợi ích và chi phí. 11/12/2009 13
  14. BẢN CHẤT VÀ CHỨC NĂNG TÀI CHÍNH CƠNG „ Bảnchất chính trị : Thu chi tài chính tài chính cơng đượcthực hiện trong bốicảnh chính trị: „ Quyềnlực chính trị của nhà nước. „ Thựchiện các chính sách của nhà nước. „ Ý đồ của các nhà chính trị. ƒ Chính trị quyết định kinh tế hay ngượclại? 11/12/2009 14
  15. BẢN CHẤT VÀ CHỨC NĂNG TÀI CHÍNH CƠNG „ Chứcnăng tài chính cơng: „ Huy động nguồnlực. „ Phân bổ nguồnlực. „ Tái phân phối thu nhập „ Giám sát 11/12/2009 15
  16. BẢN CHẤT VÀ CHỨC NĂNG TÀI CHÍNH CƠNG „ Huy động nguồnlực: „ Các cơng cụ /hình thức huy động „ Thuế; „ Phí và lệ phí „ Vay nợ và „ Phát hành tiền „ Giớihạnmức huy động => kỷ luật tài khĩa tổng thể. 11/12/2009 16
  17. BẢN CHẤT VÀ CHỨC NĂNG TÀI CHÍNH CƠNG „ Phân bổ nguồnlực „ Lựachọnmụctiêu „ Xác lậpmụctiêuưutiênvàđánh đổi. 17
  18. BẢN CHẤT VÀ CHỨC NĂNG TÀI CHÍNH CƠNG „ Tái phân phối thu nhập: „ Đánh thuế „ Phân bổ và chuyểngiaonguồnlực. „ Trợ cấp( giá, lương thực ) 11/12/2009 18
  19. BẢN CHẤT VÀ CHỨC NĂNG TÀI CHÍNH CƠNG „ Tái phân phốithunhập: Nhóm người có thu nhập cao Thu thuế Tái phân Quỹ phối thu ngân nhập sách thông qua các khoản chi chuyển Nhóm người có giao thu nhập trung bình Nhóm người có thu nhập thấp, nghèo 11/12/2009 19
  20. BẢN CHẤT VÀ CHỨC NĂNG TÀI CHÍNH CƠNG „ Giám sát „ Tuân thủ „ Đánh giá kếtquả 11/12/2009 20
  21. Nhắclại „ Khu vực cơng „ Tài chính cơng và sự phát triển „ Bảnchấtvàchứcnăng tài chính cơng. 11/12/2009 21
  22. Bài tập „ Bài 1: Bill cĩ 100$. Giả sử chính phủ thựchiện tái phân phốisố tiềnchoTed bằng việc đánh thuế vào Bill 40$ và chuyển cho Ted 35, chi phí hành chính 5$. Hỏi: sự tái phân phối này cĩ làm gia tăng phúc lợi hay khơng? Giảithích. „ Bài 2: Tạisaosự tái phân phốidẫn đếnmấthiệu quả. Khi tái phân phốitừ ngườinàychongười khác dẫn đếnquymơtổng thể củachiếcbánhkinh tế giảmxuống. 11/12/2009 22