Điều tra hiện trạng giao rừng, cho thuê rừng và canh tác nương rẫy

Nội dung text: Điều tra hiện trạng giao rừng, cho thuê rừng và canh tác nương rẫy

1. ĐIỀU TRA HIỆN TRẠNG GIAO RỪNG, CHO THUÊ RỪNG VÀ CANH TÁC NƯƠNG RẪY KS Nguyễn Hồng Quảng 1 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
2. Các nội dung được giới thiệu A. Đặt vấn đề A. Hướng dẫn kỹ thuật I. Mục tiêu, đối tượng, phạm vi IV. Thành quả công trình – Mục tiêu – Đối tượng, phạm vi C. Phụ lục – Phương pháp thực hiện II. Nội dung I. Hệ thống phiếu điều tra III. Khối lượng thực hiện II. Hệ thống biểu kết quả − Chuẩn bị − Điều tra, thu thập số liệu tại các địa phương − Xử lý, tính toán xây dựng báo cáo − Nghiệm thu, trình duyệt 2 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
3. ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Giao đất lâm nghiệp, giao rừng, cho thuê rừng là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, nhằm làm cho rừng có chủ thực sự, thu hút các nguồn lực xã hội, các tầng lớp nhân dân vào quản lý, bảo vệ và phát triển rừng 2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã xây dựng “Đề án giao rừng, cho thuê rừng giai đoạn 2007 – 2010” (Quyết định số: 2740/QĐ-BNN- KL ngày 20/9/2007); và “Đề án Hỗ trợ người dân vùng cao canh tác nông lâm nghiệp bền vững trên đất nương rẫy” (Quyết định số: 2945/QĐ-BNN-KL ngày 05/10/2007); Bộ sắp ban hành Thông tư hướng dẫn về giao rừng. 3. Để đạt được mục tiêu của hai Đề án nêu trên, việc tiến hành “Điều tra hiện trạng giao rừng, thuê rừng và canh tác nương rẫy ở địa phương” là yêu cầu cấp thiết nhằm xây dựng tiêu chí và bổ sung cơ chế chính sách cho việc thực hiện hai đề án. 3 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
4. Mục tiêu, đối tượng, phạm vi, và phương pháp thực hiện 1. Mục tiêu Đánh giá thực trạng của công tác giao rừng, cho thuê rừng và canh tác nương rẫy ở địa phương, trên cơ sở đó giúp đề xuất các biện pháp, cơ chế chính sách giúp thực hiện có hiệu quả 2 đề án “Giao rừng, cho thuê rừng giai đoạn 2007 – 2010” và “Hỗ trợ người dân vùng cao canh tác nông lâm nghiệp bền vững trên đất nương rẫy giai đoạn 2008 – 2012” 2. Đối tượng ❖ Thông kê đầy đủ và toàn diện việc giao rừng đối với các đối tượng: Doanh nghiệp nhà nước; Ban quản lý rừng đặc dụng; Ban quản lý rừng phòng hộ; Lực lượng vũ trang; Hộ gia đình, cá nhân (gọi chung là hộ gia đình); Cộng đồng; Người Việt định cư ở nước ngoài; Các tổ chức khác; 4 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
5. Mục tiêu, đối tượng, phạm vi, và phương pháp thực hiện ❖ Thống kê đầy đủ và toàn diện việc cho thuê rừng đối với các đối tượng: Tổ chức kinh tế; Hộ gia đình, cá nhân; Người Việt định cư ở nước ngoài; Tổ chức, cá nhân nước ngoài ❖ Thống kê đầy đủ và toàn diện tình hình canh tác nương rẫy: ▪ Hình thức canh tác: Nương rẫy cố định hay không cố định; ▪ Thống kê đến lô và tổng hợp đến, xã, huyện ,tỉnh và toàn quốc; ▪ Phân loại theo loại rừng: Đặc dụng, phòng hộ, sản xuất và đất NN; ▪ Đối với hiện trạng cần điều tra rõ các đặc tính nương rẫy: cây lương thực (ngắn ngày), cây công nghiệp hay cây ăn quả (dài ngày), đồng cỏ. trồng cây khác; ▪ Đối với quy hoạch chuyển đổi cần điều tra rõ xu hướng: Thâm canh, trồng rừng, mục đích khác. 5 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
6. Mục tiêu, đối tượng, phạm vi, và phương pháp thực hiện 3. Phạm vi: – Việc giao rừng, cho thuê rừng được thống kê từ xã trở lên trong phạm vi toàn quốc (61 tỉnh có rừng). – Hiện trạng nương rẫy và quy hoạch chuyển đổi được được thông kê từ lô lên tiểu khu, xã, huyện, tỉnh và toàn quốc đối với tất cả các địa phương có canh tác nương rẫy. 4. Phương pháp thực hiện Cục Kiểm lâm chỉ đạo các Chi cục Kiểm lâm, Chi cục Kiểm lâm chỉ đạo các Hạt Kiểm lâm để thực hiện ở địa phương (61 địa phương có rừng). 6 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
7. Nội dung thực hiện 1. Tổ chức điều tra thu thập dữ liệu – Thu thập số liệu về canh tác nương rẫy. – Thu thập số liệu về tình hình giao rừng, cho thuê rừng. – Thu thập số liệu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sử dụng rừng. 2. Xử lý số liệu bằng phần mềm cơ sở dữ liệu và đào tạo cán bộ – Sử dụng phần mềm cơ sở dữ liệu DTCBGR v2.0; – Phương pháp thu thập và ghi chép số liệu; – Nạp số liệu vào máy tính; – Xử lý và in báo cáo 7 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
8. Nội dung thực hiện 3. Triển khai thu thập thông tin ⚫ Thu thập thông tin về diện tích có rừng của các xã ⚫ Việc thu thập thông tin và tình hình quản lý nương rẫy như sau: – Thu thập các tài liệu liên quan đến quản lý nương rẫy; – Thu thập các bản đồ rừng cấp xã (bao gồm bản đồ rà soát 3 loại rừng, bản đồ theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp); – Đọc các thông tin của các lô thuộc nương rẫy và ghi chép thông tin vào phiếu 01 (xem hệ thống phiếu điều tra). Các thông tin của lô nương rẫy được ghi trên một dòng trong mẫu biểu điều tra. – Kiểm tra các thông tin với tài liệu tổng hợp nếu có ⚫ Thu thập thông tin về giao rừng, cho thuê rừng được thực hiện cho từng xã có rừng và được ghi chép vào phiếu 3 (xem hệ thống phiếu điều tra). 8 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
9. Nội dung thực hiện 4. Xử lý thông tin – Xử lý thông tin bằng phần mềm máy tính – In ra các báo cáo thống kê 5. Lập báo cáo – Báo cáo đánh giá hiện trạng công tác giao rừng, cho thuê rừng. – Báo cáo đánh giá hiện trạng quản lý canh tác nương rẫy. – Báo cáo đánh giá hiện trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sử dụng rừng. 9 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
10. Khối lượng thực hiện 1. Chuẩn bị – Xây dựng đề cương về tổ chức thu thập số liệu và được lãnh đạo Chi cục Kiểm lâm thông qua. – Tổ chức tập huấn kỹ thuật cho các Hạt Kiểm lâm. 2. Điều tra, thu thập số liệu tại các địa phương a) Đánh giá thực trạng giao rừng, cho thuê rừng – Thu thập các kết quả giao rừng, cho thuê rừng: 61 tỉnh. – Điều tra, thu thập các thông tin mang tính pháp lý về quá trình giao rừng, cho thuê rừng: 61 tỉnh. b) Đánh giá thực trạng canh tác nương rẫy – Thu thập bản đồ, số liệu hiện trạng canh tác nương rẫy. – Điều tra, thu thập các thông tin về phân bố và canh tác; về tình hình quản lý, sử dụng. 10 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
11. Khối lượng thực hiện 3. Xử lý, tính toán xây dựng báo cáo a) Xây dựng báo cáo đánh giá thực trạng giao rừng, cho thuê rừng – Nhập số liệu vào máy tính – Tính toán và phân tích số liệu. – Viết báo cáo. b) Xây dựng báo cáo đánh giá thực trạng canh tác nương rẫy – Nhập số liệu vào máy tính – Tính toán và phân tích số liệu. – Viết báo cáo. c) Báo cáo đánh giá mô hình điểm giao rừng, cho thuê rừng – Nhập số liệu vào máy tính – Tính toán và phân tích số liệu. – Viết báo cáo. 11 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
12. Khối lượng thực hiện 4. Nghiệm thu, trình duyệt và bàn giao thành quả – Hội nghị thống nhất kết quả tại Hạt KL; Nộp Kết quả cho Chi cục KL (phần cơ sở dữ liệu). – Hội nghị thống nhất kết quả tại Chi cục KL. Nộp kết quả về Cục KL (phần cơ sở dữ liệu). 12 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
13. Thành quả công trình 1. Báo cáo đánh giá thực trạng giao rừng, cho thuê rừng của Chi cục KL (trong đó có đề xuất bổ sung cơ chế chính sách giao rừng, cho thuê rừng). 2. Báo cáo đánh giá thực trạng canh tác nương rẫy của Chi cục KL (trong đó có đề xuất bổ sung cơ chế chính sách quản lý canh tác nương rẫy có hiệu quả). 3. Báo cáo đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sử dụng rừng của Chi cục KL . 4. Cơ sở dữ liệu về hiện trạng giao đất, giao rừng, cho thê rừng và tình hình canh tác nương rẫy tại Hạt KL, Chi cục KL. 13 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
14. HỆ THỐNG PHIẾU ĐIỀU TRA 1. Phiếu điều tra diện tích có rừng cấp xã Xã 3LR Loại rừng Diện tích (1) (2) (3) (4) Loại rừng: 1100 - Rừng TN; 1200 - rừng trồng 14 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
15. HỆ THỐNG PHIẾU ĐIỀU TRA 2. Phiếu điều tra tình hình canh tác nương rẫy Xã TK KH Lô Diện Ngu Loại Hiện Định Tên chủ Thôn, tích ồn nươ trạng hướng QL bản gốc ng sử SX rẫy dụng ❖ Nguồn gốc: DD; PH; SX; NN ❖ Loại nương rẫy: Cố định; Không cố định ❖ Hiện trạng sử dụng: Trồng cây lương thực, ngắn ngày; Cây CN, cây ăn quả dài ngày; Đồng cỏ chăn nuôi; Trồng cây khác. ❖ Định hướng sản xuất: Thâm canh nương rẫy; Trồng rừng; Mục đích khác 15 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
16. HỆ THỐNG PHIẾU ĐIỀU TRA 2. Phiếu điều tra tình hình giao rừng, cho thuê rừng Xã TK K Lô 3L Loại Diện Kiểu Đối Loại Số Tên Thôn, H R rừng tích q.lý Tượng giấy hiệu chủ bản CN giấy QL CN (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) ❖ 3LR nhận các giá tri: DD; PH; SX. Loại rừng: 1100. 1200 ❖ Đối tượng được giao rừng: Doanh nghiệp nhà nước; BQL rừng ĐD; BQL rừng PH; Đơn vị vũ trang; Hộ gia đình, cá nhân; Cộng đồng dân cư; Người Việt định cư ở nước ngoài; Tổ chức khác. ❖ Đối tượng được cho thuê rừng: Tổ chức kinh tế; Hộ gia đình, cá nhân; Người Việt định cư ở nước ngoài; Tổ chức, cá nhân nước ngoài. ❖ Kiểu quản lý: Giao rừng; cho thuê rừng 16 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
17. HỆ THỐNG BIỂU KẾT QUẢ 1. Biểu tổng hợp tình hình canh tác nương rẫy cố định Xã 3LR Tổng Hiện trạng Quy hoạch DT Trồng Trồng Đồng Trồng Thâm Trồng Mục cây cây cỏ cây canh rừng đích lương CN, chăn khác nươn khác thực, cây nuôi g rẫy ngắn dài ngày ngày (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 17 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
18. HỆ THỐNG BIỂU KẾT QUẢ 2. Biểu tổng hợp tình hình canh tác nương rẫy luân canh (như biểu 1) 18 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
19. HỆ THỐNG BIỂU KẾT QUẢ 3. Biểu tổng hợp về giao rừng Xã 3LR DT Phân theo đối tượng được giao rừng DN BQL BQL Đơn Hộ Cộng Ngư Tổ đã nhà rừng rừng vị vũ gia đồng ời chức giao nước ĐD PH trang đình, dân VN khác cá cư định nhân cư ở nước ngoài (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) 19 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
20. HỆ THỐNG BIỂU KẾT QUẢ 4. Biểu tổng hợp về cho thuê rừng Xã 3LR Tổng Diện Diện Phân theo đối tượng được thuê Diện điện tích tích Tổ Hộ gia Người Tổ tích tích có rừng rừng chức đình, VN chức, chưa rừng đã đã cho kinh tế cá định cá giao, giao thuê nhân cư ở nhân chưa nước nước cho ngoài ngoài thuê (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 20 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
21. HỆ THỐNG BIỂU KẾT QUẢ 5. Biểu tổng hợp tình hình cấp giấy CN quyền sử dụng đất Xã Tổng Phân theo đối tượng diện tích DN BQL BQL Đơn Hộ Cộng Người Tổ rừng đã nhà rừng rừng vị vũ gia đồng VN chức được nước ĐD PH trang đình, dân nam khác cấp giấy cá cư định nhân thôn cư ở nước ngoài (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 21 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
22. HỆ THỐNG BIỂU KẾT QUẢ 6. Biểu tổng hợp tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng rừng (như biểu 5) 22 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn
23. Cám ơn ! 23 5 July 2021 quangnh.kl@mard.gov.vn