Bài giảng Kinh tế môi trường - Chương 7: Nguyên nhân suy thoái môi trường: Thất bại của chính quyền

Nội dung text: Bài giảng Kinh tế môi trường - Chương 7: Nguyên nhân suy thoái môi trường: Thất bại của chính quyền

1. Bộ môn Kinh tế Môi trường, Nông nghiệp và Tài nguyên (Department of Environmental, Agricultural, and Resource Economics) 1A Hoàng Diệu, Phú Nhuận, Tp.HCM Môn học: Kinh tế môi trường Nguyên nhân suy thoái môi trường: Thất bại của chính quyền
2. Thất bại của chính quyền ▪ Tài liệu tham khảo: Turner et al. 1994. Environmental economics: An elementary introduction. Harvester Wheatsheaf Publisher. Chapter 6. (Tiếng Việt). Panayotou. 1993. Green markets: The economics of sustainable development. Chapter 3. (Tiếng Việt)
3. ▪ Chỉ có một phần sự suy thoái môi trường ở các quốc gia đang phát triển thực sự là do thất bại thị trường. Phần lớn là do sự can thiệp sai lầm của nhà nước (như là sự biến dạng của thuế, sự trợ giá, đặt hạn ngạch xuất khẩu, đặt giới hạn lãi suất và các doanh nghiệp nhà nước hoạt động không hiệu quả), điều này làm biến dạng các thị trường mà lẽ ra nó hoạt động tốt (xem Panayoyou, ch.1).
4. ▪ Thất bại của thị trường đối với tài nguyên môi trường Can thiệp của chính quyền: điều kiện cần (xem Panayoyou). ▪ Hai điều kiện đủ để có chính sách can thiệp hiệu quả (xem Panayoyou): – Kết quả can thiệp phải tốt hơn kết quả của thị trường tự do; – Lợi ích của chính sách can thiệp phải lớn hơn chi phí can thiệp (hoạch định, thực thi ).
5. ▪ Chính sách trong thực tế: – Môi trường hiếm khi là mục tiêu duy nhất của chính sách; – Không đánh giá đầy đủ các tác dụng phụ; – Trợ cấp và bảo hộ dẫn đến đặc quyền – đặc lợi; – Biến dạng các khuyến khích tư nhân. ▪ Thất bại chính sách ngành: nông nghiệp, lâm nghiệp, quản lý nước, quản lý đất đai, môi trường không khí, đô thị hóa, giao thông (xem Panayoyou) ▪ Thất bại chính sách kinh tế vĩ mô (xem Panayoyou).
6. ▪ Turner et al. (1994) liệt kê ba lý do thất bại: - Nhóm lợi ích; - Chính quyền có thể không đủ khả năng để thu thập các thông tin đúng để theo dõi toàn bộ hậu quả của một hoạt động nào đó; - Động cơ khuyến khích.