Bài giảng Cơ sở của quy hoạch sử dụng đất

Nội dung text: Bài giảng Cơ sở của quy hoạch sử dụng đất

1. CƠ BẢN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CƠ SỞ CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Võ Thanh Phong vtphong@hotmail.com
2. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUY HOẠCH Nội dung: Các giai đoạn của quy hoạch Vai trò của công tác quy hoạch Phân loại quy hoạch Hạn chế của công tác quy hoạch
3. Khởi động Hiện nay chúng ta đang quản lý nhà nước, quản lý xã hội bằng công cụ gì? Bạn đã biết các loại quy hoạch, kế hoạch nào?
4. Những vấn đề chung về quy hoạch Chiến lược Quy hoạch Kế hoạch phát triển KT-XH phát triển phát triển Mục Nhiệm Chiến Quy Quy Kế Kế tiêu vụ & lược hoạch hoạch hoạch hoạch phát phương về phát phát 5 hàng triển thức thời triển triển năm năm của gian vùng, ngành chiến lãnh lược thổ Quy hoạch là bước triển khai tiếp theo chiến lược phát triển KT-XH
5. CÁC GIAI ĐOẠN CỦA QUY HOẠCH Giai đoạn Giai đoạn Giai đoạn I II III Chuẩn bị Lập Thực hiện quy hoạch quy hoạch quy hoạch Lập Thiết kế quy hoạch Thi công Dự án đầu tư - Chỉ có kết quả tổng (đề cương) quát (định tính) Dự án Đề án (Thẩm định, - Đi vào kết quả chi tiết Phê duyệt) Phương án Quy hoạch
6. CÁC GIAI ĐOẠN CỦA QUY HOẠCH (tt) Giai đoạn Giai đoạn Giai đoạn I II III Tiền Lập Hậu quy hoạch quy hoạch quy hoạch Xin Lập Chọn Lập Lập Thẩm Nghị Phê Công Thu Kiểm chủ và cơ quy kế định quyết duyệt bố hút tra, trương duyệt quan hoạch hoạch HĐND quy đầu thanh (vốn) Dự tư vấn sử sử hoạch tư tra, án lập dụng dụng đã giám đầu quy đất đất được sát tư hoạch duyệt
7. VAI TRÒ CỦA CÔNG TÁC QUY HOẠCH Nền kinh tế quốc gia là một hệ thống, chủ nhân điều khiển là Nhà nước Các nguồn lực cho sự phát triển có giới hạn, sự huy động và phân bổ nó đòi hỏi có sự can thiệp và quản lý của Nhà nước Sự chênh lệch về trình độ phát triển, mức sống của dân cư đòi hỏi phải có sự điều tiết và quản lý của Nhà nước Quản lý (nhà nước, xã hội) = quy hoạch và chính sách
8. PHÂN LOẠI QUY HOẠCH theo mức độ bao quát: 1. Quy hoạch liên ngành 2. Quy hoạch ngành 3. Quy hoạch chuyên ngành
9. 1. Quy hoạch liên ngành mang tính chiến lược, định hướng phát triển cho vùng nghiên cứu tạo ra không gian và định hướng Quy hoạch tổng thể kinh - tế xã hội Quy hoạch phân vùng lãnh thổ Quy hoạch phát triển nông thôn
10. 2. Quy hoạch ngành Gắn với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của các bộ ngành Phục vụ cho công tác quản lý và định hướng phát triển của ngành Quy hoạch ngành giao thông vận tải Quy hoạch ngành thương mại, dịch vụ và du lịch Quy hoạch ngành nông nghiệp
11. 3. Quy hoạch chuyên ngành Quy hoạch chi tiết hóa về đối tượng và nội dung nghiên cứu Quy hoạch giao thông đường bộ Quy hoạch mạng lưới chợ Quy hoạch ngành trồng trọt
12. Quy hoạch sử dụng đất là loại hình quy hoạch mang tính: liên ngành, ngành hay chuyên ngành?
13. Quy hoạch sử dụng đất Liên ngành: Thực hiện theo 3 cấp (TƯ, tỉnh, huyện) theo ranh giới hành chánh và ANQP Phân bổ đầy đủ quỹ đất theo nhu cầu sử dụng của các ngành trên địa bàn Ngành: Là quy hoạch của Bộ TN-MT và được các cấp tiến hành lập là quy hoạch ngành nhưng mang tính chất liên ngành
14. Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH Chính sách đất đai QH quốc phòng, an ninh của Đảng & Nhà nước QH xây dựng đô thị, KCN Chính sách tài chính & đầu tư QUY HOẠCH QH giao thông & SỬ DỤNG ĐẤT hạ tầng kỹ thuật Chính sách bảo vệ môi trường QH nông lâm nghiệp và thủy sản Chính sách khai thác, sử dụng tài nguyên QH thương mại, DV&DL QH giáo dục QH y tế QH văn hóa & TDTT & đào tạo Mối quan hệ giữa QH SDĐ với các QH khác và các CS
15. HẠN CHẾ CỦA CÔNG TÁC QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Các căn cứ lập QH thiếu cơ sở KH và thực tiễn Trình độ đội ngũ lập và thẩm định, phê duyệt còn hạn chế Phương pháp lập QH chậm đổi mới: ◼ Xây dựng QH dựa vào chỉ tiêu, kế hoạch cấp trên giao; còn duy ý chí, áp đặt; thiếu liên kết các vùng ◼ Dự báo chưa sát với nhu cầu thực tế (các tác động bên ngoài) Tính pháp lý của QH không cao: ◼ Quá trình thực hiện chưa bám sát vào QH ◼ Công tác thanh tra, kiểm tra, đôn đốc chưa thật sát sao ◼ Tuân thủ theo QH/KH chưa nghiêm
16. Luật Đất đai năm 2013 Nghị quyết số 07/NQ-CP Đổi mới chính sách đất đai Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Thông tư số Thông tư số Thông tư số 09/2015/TT-BTNMT 29/2014/TT-BTNMT 28/2014/TT-BTNMT Định mức Quy định Quy định kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh thống kê, kiểm kê & thẩm định và thành lập bản đồ hiện trạng Ký hiệu bản đồ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Các văn bản phục vụ cho công tác lập quy hoạch sử dụng đất